加大监管力度深入治理垃圾短信

为了治理垃圾短信，各地通信管理局纷纷采取多项措施加大监管力度，深入治理垃圾短信，并且开始建立起长效机制。

加大政府监管力度，是治理垃圾短信的有效手段。例如，早在2004年7月，四川通管局就制定了《四川省通信

短信息服务管理暂行办法》对短信息服务和管理问题进行了系统规范。明确规定任何组织和个人不得利用通信短信息恶意骚扰他人，基础电信业务经营者和通信短信息服务业务经营者对用户发送的群发短信应予以限制，每次群发不得超过两条。上海通管局则重点抓住“前置审批”和“年检”两项制度，牢牢控制网络信息服务企业的进出关口。对涉及新闻、出版、教育、医疗保健等方面内容的网站，一一对应相关部门和机关，请他们进行严格的前置审核；对不属于“前置审批”但又涉及敏感内容的网站，则及时与相关主管部门联系。新疆通管局则以处理用户申诉为切入点，建立信誉通报制度，加大了对SP的直接管理力度。去年以来，新疆通管局充分发挥12300申诉受理中心的作用，畅通申诉受理渠道。对涉及违法及垃圾短信的用户申诉，直接进行调查处理，并向社会通报处理情况，收到了较好的效果，有效震慑了垃圾短信传播者。

开展治理垃圾短信专项活动，则能够取得最为直接的效果。湖南通管局市场监管部门在3月下旬专门组织进行了专项检查，湖南移动、湖南联通等运营企业通过采取一系列措施，重拳出击，成效显著。湖南移动和湖南联通成立了治理垃圾信息领导小组，由省公司总经理担任组长，召开了垃圾短信息分析会、技术协调会、全省电视电话会等各类会议，以被举报的垃圾短信息和监控平台经核实的垃圾信息为基础，从类别、重点地市、资费营销案、欠费管理、入网管理等方面分析垃圾短信息的成因，制定了管理措施和技术解决方案，并对各市（州）分公司部署了垃圾短信息治理工作。四川通管局在近两年里先后组织运营企业开展“阳光绿色网络工程”、“诚信服务放心消费”等活动对垃圾短信进行了深入治理，同时通过开展治理手机违法短信息等专项活动加大对非法提供信息服务、侵害用户合法权益事件的查处和打击力度。今年3月，四川通管局在对省内5家基础运营企业进行市场专项检查中，首次将对垃圾短信的治理纳入了检查范围。

(人民邮电报)