启动村邮户箱工程让邮政普遍服务惠及亿万人民

4月10日～11日，国家邮政局在合肥召开全国邮政普遍服务监督工作座谈会。会议宣布，启动村邮户箱工程——在全国范围内逐步推进村村建站、户户建箱、小区配套，将使邮政普遍服务惠及亿万民众。

国家邮政局副局长徐建洲在讲话中指出，邮政普遍服务属于政府向社会提供的公共服务。今后一个时期，邮政普遍服务要以实现基本公共服务均等化为目标，推进普遍服务有效实施，服务于国民经济和社会发展全局，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全便捷的通邮需求。邮政业要积极参与综合运输体系的规划协调，整合各种资源，优化邮政网路布局，加快形成便捷、通畅、高效的邮政服务网络体系，获得更快的发展速度和更广阔的发展空间。

去年，国家邮政局和国家统计局联合开展了邮政普遍服务需求专项调查与机要通信用户满意度调查。调查结果显示，邮政普遍服务和特殊服务均存在邮政网点及设施不足、邮件投递时限过长等问题，尤其是农村通邮、用邮矛盾日益加剧。今年，用户满意度调查工作将继续进行，国家邮政局正在制订科学、规范、公开的邮政服务满意度指标体系。

目前，国家邮政局已在全国533个市县聘请了801名社会监督员。去年，全国特邀监督员共进行社会监督4380人次，监督邮政服务网点总数3255处，反馈监督检查报告书3121份，反映问题1113条。实践证明，邮政特邀监督员制度能够激发公民参与邮政管理的热情，客观地反映人民群众的意见和要求。今年，国家邮政局将拓宽监督员的监督领域，根据普遍服务、快递服务、机要通信、邮票印制和邮票销售等内容做好聘请工作，市县监督员覆盖面将从目前的16％提升到50％以上。

徐建洲表示，国家邮政局将强化“政府监管、社会监督、企业自律”三位一体的监督体系；强化普遍服务和特殊服务质量安全监督，在邮政局（所）保持现有服务水平的同时，改善重点地区和城市的邮政服务质量；提高邮件和党报党刊发行时限水平；提高用户普遍服务满意度；杜绝机要通信失密丢损事故的发生，确保国家秘密载体安全传递，加大邮票销售印制监督力度。

今年，邮政普遍服务将重点抓好6个方面工作：完善普遍服务和特殊服务法制环境，会同有关部门积极研究拟定《邮政普遍服务标准》，力争《邮政普遍服务监督管理办法》、《邮政普遍服务规范》等部门规章早日出台；强化普遍服务和特殊服务监督检查，强化奥运服务监督检查，开展邮件时限监测，充分发挥社会监督作用，继续推动企业加强和完善自律制度；推动“村邮户箱”工程，启动“村村建站”工作，推动“户户建箱”工程，参与“邮政进社区”活动；加大监督保障力度，着手普遍服务补偿机制和价格形成机制研究，注重普遍服务基础网络管理，建立普遍服务台账，督促邮政普遍服务邮政补贴资金用到实处；积极做好邮票发行管理工作，继续加强邮票销售监督；加强学习，改进作风，继续强化队伍自身建设。

(臧锦丽人民邮电报)