网络共享，在信息通信业发达的市场或者新兴市场，对于大多数运营商而言，都已经是位列其议程的重要内容。一方面，运营商的ARPU在不断下降；另一方面，运营商又必须持续地扩展网络，例如，网络向农村等边远地区延伸，在发达国家纷纷推出3G网络，在发展中国家大规模新建GSM网络等。在这样两种因素的驱动下，运营商在提高运营成本效率上的战略重心，就自然而然地转变为成本的节省，而网络共享就是这一战略重心下被选中的策略。

网络共享的优势是显而易见的。它不仅能够通过费用的降低而带来直接的经济利益上的好处，而且有利于整个产业发展环境的塑造。然而，网络共享这一策略是否能够应对运营商在可预见的未来有可能出现的各种问题呢？从长远来看，网络共享还将发挥一个重要的作用，即运营商之间有可能出现的冲突将会受制于网络共享而得以解决，而这正是运营商在制订未来的网络策略时需要关注的内容。当网络共享策略提出后，运营商首先需要考虑的问题就是对“度”的把握，即原先在各自市场拥有的私有化网络基础设施，究竟应该拿出那些资源用于网络共享？从目前的情况来看，被动地与其他运营商分享基站以及铁塔等基础设施，已经成为运营商中间比较流行的做法。而这种做法的升级版，就是进一步分享无线接入网络以及核心网络，而这则是目前某些地区的运营商正在进行的讨论和磋商的主要议程。

升级版的网络共享，遭遇了来自监管机构的“阻力”。目前，大多数国家的监管机构并不允许或者尚未确定这一级别的网络共享，因为其有可能影响到市场应用的竞争。但是，也有例外的情况发生。在英国，Ofcom已经批准了Orange和沃达丰之间近期达成的共享无线接入网络的协议，而这项计划将帮助沃达丰和Orange在两年内共削减约3000座基站，占两家公司基站总数的15%，还将使两家公司的移动互联网覆盖扩大到英国一半的人口。此外，Hi3G和T-Mobile之间的共享协议也获得了正式批准。

即使在网络共享获得监管机构的允许后，运营商在执行时仍然面临多种实现途径困难，需要从中选择最适合自己的。以瑞典为例，其最初在2001年推出3G网络时，即允许不同运营商之间可以分享网络的无线基础设施。与此同时，瑞典运营商近几年的网络共享实践，还为其他运营商提供了两种可选的、不同的成功模式。

第一种模式是合作方共同出资部署基础网络，而后独立进行业务运营。瑞典两家运营商Tele2和Telia各出资50%组建了一家独立的网络公司——Svenka UMTS，并在全国范围内部署了3G的商用网络。在此基础之上，两家运营商均扮演了虚拟运营商的角色，分别向Svenka UMTS购买网络使用权，并且独立推出各自的业务和应用而独立运营。在这种网络共享模式中，两家运营商也共享了普通的资源分配网络（RAN）和核心网络。

还有一种模式是对基础网络进行部分共享，尤其是在投入成本较高、回报较低的农村偏远地区。一家由运营商Hi3G和Telenor（之前的沃达丰瑞典公司）出资组建、名为“3G基础服务”的合资公司，即选择了这种地理共享模式。两家运营商通过该合资公司推出了一张覆盖了全国70%人口的3G商用网络；剩下30%的网络覆盖，则分别由两家公司各自专有的网络独立完成。这种地理共享模式，令两家运营商有效地分担了在用户低密度的农村等边远地区的网络部署成本，而这一成本是很难利用该地区较低的通信流量收入收回的。但是，在用户聚集的高密度城区，运营商前期进行的高额网络投资，从长远来看则可以通过业务流量收入收回进而盈利。因此，两家运营商在高密度地区采取了独立建设网络、独立运营的模式。

网络共享，带来的远非今天显而易见的成本节省等直观效果，而是一项具有长远意义的重要战略。第一，基于网络共享带来的成本削减和高效覆盖，合作运营商将能够有更多的精力投入到信息通信应用的开发和推广，从而给用户带来更大的实惠。以沃达丰和英国电信就管理网络解决方案达成了协议为例，英国电信将利用其以太网（21世纪网络）为沃达丰提供必要的网络连接支撑，而沃达丰则可以应对将用户逐步转向高速数据服务后带来的流量渐增问题，获得规模效益、灵活性以及由英国电信这一外包助手提供的专业性。第二，网络共享将运营商之间的竞争升级至包括业务、应用以及用户体验等更高层面，从而跨越了最初的资源竞争等低级阶段。这保证了运营商之间以及整个产业发展所需的有效竞争，有利于信息通信产业的整体进步。例如，决定在英国共享移动基站的沃达丰和Orange就在声明中表示，他们仍将“在英国移动批发和零售市场上保持竞争”。作为一项有着长期效应的战略，网络共享尚面临着一些新问题。其中，一个至今未提上议事日程，但却在未来很有可能引发内部冲突的问题，就是当共享网络处于实际运营之中时，如何根据最初的投资分担运营成本？更进一步来看，当参与共享的运营商网络发展策略出现分歧时，甚至某一方要求退出时，初始投资又该如何分配？因此，尽管网络共享策略的诞生，是基于合作方相同的意愿——降低重要支出，但是将来却有可能因为今天成本的节省而在未来受制于人。例如，如果合作方共享了资源分配网络和核心网络，那么就将无法保持各自独有的网络发展模式以及网络容量升级节奏等。也许，当前达成网络合作协议的运营商，已经考虑到了这些问题，而这将接受未来发展的检验。

综上所述，面对今天激烈的市场竞争以及低成本、高效运营的压力，网络共享成为运营商的一条出路。从长远来看，网络共享将不仅是在今天能够创造更高成本效率的、短期的解决方案，而将是共享方应对乃至避免未来冲突和竞争的良方。

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姚春鸽