5月19日上午，甘肃管局组织召开抗震救灾通信保障工作领导小组扩大会议。会议传达了中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在甘肃指导抗震救灾时所做的重要指示，通报了徐守盛省长关于抗震救灾工作的十项要求，并就抗震救灾通信保障工作做出进一步安排。
会议提出，要进一步加强抗震救灾通信保障工作的组织领导，坚持靠前指挥，自5月20日起，由省局局领导继续分别带队陆续赶赴灾区，全面了解灾区通信保障工作情况，摸清通信受损情况、通信救灾抢险投入情况和通信灾后重建需求情况等，为下一阶段研究灾后重建和应急通信保障体系建设提供第一手资料。同时，要加强对企业落实抗震救灾通信保障第三阶段八项主要工作任务落实情况的检查督导，全面了解甘肃十个受灾地区的通信情况。会议还要求进一步加强信息报送工作和统计工作，信息报送要及时准确，适时报导企业在抗震救灾通信保障工作中的先进事迹。
甘肃管局部署卫星通信备用抗震救灾通信指挥系统
自四川汶川发生8级地震以来，经甘肃电信行业广大干部职工不畏艰险，奋力拼搏，市县通信基本恢复。为确保抢险救灾通信畅通，12月16日甘肃省通信管理局紧急部署卫星通信备用抗震救灾通信指挥系统。
该备用系统主要是考虑近期陇南地区余震不断，次生灾害随时可能发生，已恢复的通信系统部分路由仍然脆弱，存在通信再次中断的可能。为此甘肃管局协调甘肃卫通公司，积极筹备卫星通信系统。该系统由14套VSAT设备组成，主要安装在各市县的抗震救灾指挥部和电信公司通信楼，其中陇南市4套（抗震救灾指挥部2套，陇南市委、市政府各1套），文县、康县、成县、徽县、宕昌县应急指挥部各1套，县电信公司各备用1套。通过建立备用通信系统为抢险救灾指挥和电信行业抢修提供第二套通信保障系统。
目前甘肃电信公司正在安排向灾区运送卫星通信相关设备并负责日常的维护。甘肃卫通公司派出技术人员前往灾区进行安装。
甘肃管局确定抗震救灾通信保障第三阶段八项主要工作任务
5月16日下午，甘肃省通信管理局组织召开抗震救灾通信保障工作领导小组会议，传达省抗震救灾总指挥部关于进一步做好全省抗震救灾工作的最新精神，通报了抗震救灾通信保障工作第二阶段各项工作任务进展情况，并确定了第三阶段八项主要工作任务。
一是全面恢复受灾地区县政府所在地通信。
二是基本恢复乡镇政府所在地通信。电信公司要尽快抢修恢复乡镇交换点，移动、联通公司要尽快恢复退服基站。对道路遭受破坏无法通达的乡镇，在受损公路通行后48小时内恢复该乡镇政府所在地通信，48小时内恢复该地区退服基站。
三是尽快恢复行政村通信。各电信运营企业要进一步加强与受灾地区党委政府的联系，摸清行政村通信受损情况，为抗震抢险救灾队伍在重灾村开展援救提供必要的通信保障，并负责抢通恢复本企业在村通电话工程中承建的行政村的通信。
四是尽快为陇南地区建立卫星备用抗震救灾通信指挥系统。由卫通公司提供14套VSAT系统并负责安装建设，电信公司负责运送和建成后的日常运维工作。其中，陇南市4套（抗震救灾指挥部2套，陇南市委、市政府各1套）；文县、康县、成县、徽县和宕昌应急指挥部各1套，县电信公司备用1套。同时，由卫通公司尽快向其集团公司申请部分卫星电话作为备用。
五是各电信运营企业要进一步加强配合，在通信设施、技术服务和抢修力量等方面相互支持，坚持资源共享，应急协同作业，共同做好抗震救灾通信保障工作。
六是各电信运营企业要继续加强组织领导，各级领导要继续靠前指挥，采取有效措施贯彻抗震救灾工作各项部署，落实抗震救灾通信保障责任，应急抢修队伍要继续坚守岗位，随时待命。
七是积极开展爱心通信服务活动。各电信运营企业要为抗震救灾指挥部门和医疗救助机构等提供优先服务，在医院、灾民临时聚居点和人员集中的避难场所等地免费提供有人值守公话服务，对灾区用户欠费不停机。
八是移动、联通公司要采取技术措施做好话务疏导，优先保证抗震救灾指挥部门和医疗救助机构通信畅通。
甘肃管局确定第二阶段抗震救灾通信保障工作任务和措施
在恢复“5.12”地震灾害中受灾的文县、康县、成县、舟曲和迭部县县政府所在地公众通信的基础上，5月14日上午，甘肃省抗震救灾通信保障工作领导小组办公室召开专题会议，分析当前抢修形势，确定了抗震救灾通信保障第二阶段工作。
会议明确了下一阶段抗震救灾通信保障的两项任务。一是受灾县运营企业要在5月16日24时前将县政府所在地基本话音业务的通信能力抢修到震前水平。二是在受灾乡镇经营业务的企业，除道路破坏严重确实无法通行外，要在5月17日24时前将受灾乡镇政府所在地基本话音业务抢通。
会议就落实第二阶段抗震救灾通信保障工作提出三项主要措施。一是要求相关运营企业组织调用全省本企业的人员、设备开展抢修工作。二是为应对企业抢修力量不足的问题，省通信管理局将积极协调其它企业或请求外省抢修队伍进行支援。三是强调企业间要紧密团结，相互协作，在通信稀缺资源和辅助设施等方面向确有困难的企业提供应急支援。
会议要求正在灾区组织通信抢修的各企业领导要及时将抢修进展和有关情况报甘肃省通信管理局，以便整体组织协调，确保全省抗震通信保障抢修任务按时完成。
甘肃管局迅速安排部署救灾通信保障工作
5月13日上午，根据徐守盛省长在省政府抗震救灾工作紧急会议上有关做好抗震救灾通信保障工作的指示和要求，甘肃省通信管理局召集各电信运营企业召开紧急会议，全面部署当前抗震救灾应急通信保障工作。
一是要求全行业把抗震救灾通信保障工作作为当前全省电信行业最为紧迫的政治任务，以高度的政治责任感和社会责任感，采取有效措施贯彻抗震救灾工作各项部署，坚守岗位，尽职尽责，靠前指挥，严格通信保障责任制，最大程度减少灾害造成的损失。
二是成立以乔绪富局长任组长、各电信运营企业总经理任副组长的全省抗震救灾通信保障工作领导小组，并下设办公室作为日常工作联系机构。同时，要求各电信运营企业成立本企业抗震救灾通信保障工作机构，主要领导要亲自挂帅，并落实部门、落实职责、落实人员。
三是立即启动通信保障应急预案。甘肃管局立即启动通信保障应急预案，落实24小时值班制度和领导干部带班制度，加强应急值守。各电信运营企业立即采取多种措施摸清受灾地区通信状态、人员及财产损失情况，并从13日0时起每4小时上报1次受灾信息，经管局汇总分析后报部、省指挥机构。
四是全力做好抗震救灾通信保障。管局按照省政府要求，积极参与省抗震指挥部预报监测组和基础设施组工作。“5.12”灾情发生后，甘肃省陇南等市县地震灾害严重。当晚7点，管局王再兴副局长立即陪同陆武成副省长赶赴灾区一线参加抗震救灾通信保障指挥工作。据不完全统计，各电信运营企业积极调度各种应急通信手段，出动应急通信（抢修）车41台，提供海事卫星电话8部，启用发电机411台，集中技术力量和人员物资，全力恢复灾区正常通信，重点保障党政军救灾指挥系统的通信畅通。同时，要求受灾地区市州应急通信常务单位协调联络当地应急指挥各成员单位，主动为地方党政军和抗震救灾指挥部门做好通信服务和配合保障工作。
各电信运营企业争分夺秒做好抗震救灾通信保障工作
四川汶川县地震灾害发生后，甘肃省陇南、甘南等市州及所属县受灾严重。灾情发生后，甘肃省各电信运营企业在第一时间内启动通信保障应急预案，并迅速成立抗震救灾通信保障工作机构，为党政军和地方抗震救灾指挥部门做好通信服务和配合保障工作。
“5.12”灾情发生后，各电信运营企业主要领导亲自挂帅，亲临一线，靠前指挥。5月12日，省移动副总经理彭晓川带领技术人员和应急通信设备连夜兼程赶赴陇南地区并投入移动通信网络抢修工作，联通甘肃分公司副总经理蒋宝灿、马军分别带队赶赴陇南、甘南地区。省电信公司总经理杨建青、省移动公司总经理黄立伟5月12日晚坚守网管中心进行指挥调度并于次日赶赴抗震救灾一线。
在抗震救灾通信保障工作中，各级电信运营企业主动服务和服从地方党委政府，积极参与和组织开展抗震救灾工作，及时统计人员伤亡、财产损失情况，及时组织抢修和灾后重建和恢复生产工作。期间，各电信运营企业顾全大局，密切协作，省电信在自身通信保障面临很大压力的情况，分别为移动、联通提供电路，实现资源共享，应急协同作业，形成合力，为尽早恢复灾区通信争取了时间。据不完全统计，抗震救灾通信保障一线已出动抢修人员917人，投入应急通信（抢修）车41台，海事卫星电话8部，启用发电机411台和多支通信抢修队伍，后续技术力量和人员设备也正在紧张投入工作。
目前，经过连续奋战，兰成SDH干线I、II、III系统于12日23：25左右在甘肃境内光缆成县—望子关段全部恢复正常。5月13日凌晨，兰州至成都一级干线光缆在甘肃境内的多个断点修复。5月13日午夜，文县、康县、成县、舟曲和迭部五个县政府所在地公众通信已经全部抢通。截止5月14日15时，累计恢复传输线路3083.1皮长公里，恢复移动基站417站次（含重复恢复），恢复无线接入（小灵通）基站527站次。
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(甘肃省通信管理局)
