推动“绿色行动计划” 营造健康产业环境

“十一五”时期是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，也是我国加快建设“资源节约型、环境友好型”社会的重要时期。在国民经济继续保持快速发展的同时，如何协调发展与环境的关系、推动可持续发展战略方面，我们都面临着巨大的挑战。

一、电信企业节能减排大有作为

（一）节能减排工作的环境和形势

当前我国面临着经济快速发展与资源环境约束的突出矛盾，节约资源和保护环境已成为基本国策。节能减排事关经济社会可持续发展，这是全面落实科学发展观的本质要求，是实现全面建设小康社会、构建和谐社会目标的必然选择，是当前和今后一个时期，全党、全国面临的一项紧迫而重大的工作任务。

党的十七大提出要坚持节约资源、保护环境，并将其作为基本国策，指出要坚持建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用率。国家“十一五”规划纲要中也明确提出了“努力建设资源节约型、环境友好型社会，通过产业结构调整，转变发展方式，实现单位国内生产总值能耗降低20%的目标”的具体要求。

中央企业是国有经济的主体和国民经济的中坚力量，在节能减排工作中应承担重要的责任。国资委从2007年开始将节能减排指标纳入中央企业负责人第二任期经营业绩考核中，并对央企进行了详细的工作部署，根据节能减排工作要求将央企分成重点企业、关注企业、一般企业三类。中国移动等电信企业，处在一般企业范围。从全球范围来看，节约能源、保护环境也成为国际电信业关注的焦点。很多全球知名电信运营企业均在其责任报告、年度报告中详细阐述节能减排创新做法。为什么国际社会如此关注节能减排？因为全球气候变暖、冰川融化、气候异常、环境恶化等已经威胁到人类的生存。我们也在与全球的环境保护组织密切联系，力争在企业环境责任方面多作一些贡献。在这种国际大背景之下，虽然国资委将中国移动划为一般性企业，但是我们希望能将“一般性企业”的节能减排工作做得不一般、做得卓有成效。

电信行业虽然属于低能耗、低排放行业，但从总量来看，耗电规模很大。据原信息产业部统计，我国的电信业年耗电量达200亿度以上，其中基站用空调年耗电量达70亿度。随着用户规模进一步扩大和业务量迅猛增长，电信业耗电仍将保持较快增长。因此，电信行业的节能减排工作大有可为，节能潜力很大。

作为全球网络规模最大、客户数量最多的移动通信运营商，节能减排是中国移动“正德厚生、臻于至善”核心价值观的内在体现，是对中国移动“以天下之至诚而尽己之性、尽人之性、尽物之性”的企业责任观的积极践行，同时也是中国移动进一步推进网络标准化和实现高效低成本运营的必然选择。

（二）中国移动能耗现状分析

据初步统计，中国移动能耗主要包括电力、汽油、天然气、水、柴油等。其中，绝大部分为电力消耗，其占比达87%。从历史数据来看，2006年，中国移动电力消耗支出约为50亿元。从耗电总量来看，2007年中国移动耗电量78.9亿度，同比增长15.7%，其中，基站耗电占73%左右。而随着话音业务和新业务的快速发展，网络规模持续扩大将必然导致耗电量总规模的增长。

对中国移动而言，做好节能减排一举两得。一方面可以发挥中国移动的优势，为社会、为环境作出更多的贡献；另一方面也可以节约企业运营支出，实现低成本、高效运营，极大地提升企业效益和价值，实现企业快速、健康、可持续发展。

二、全面推动中国移动“绿色行动计划”

（一）高度重视转变发展方式

几年来，中国移动积极创新、始终坚持发展方式的转变。首先，始终把科技创新、技术创新放在首要位置。在网络建设中始终坚持技术创新，积极引入IP化、2G系统3G化、标准化等，通过技术的进步、效率的提高，实现能源消耗的减少、成本的节约。其次，始终坚持管理创新。近几年，中国移动形成了一套以集中化为核心、以标准化为基础、以信息化为保证的卓有成效的低成本高效运营体系，积极通过网上办公、视频会议、电子邮件等信息化办公手段，减少资源消耗。最后，积极转变观念，推动行业、社会共同发展进步。中国移动在取得自身快速发展的同时，积极与产业链各环节合作，实现产业共赢，不仅实现与合作伙伴的共赢，更要推动行业实现与自然环境的和谐共成长。

（二）全面推进“绿色行动计划”

“绿色行动计划”是中国移动节能减排工作的高度概括，是大家经过近一年的时间建立的一整套企业与行业协调发展的目标计划体系。

1.内涵

“绿色”代表以节能减排为中心，在各方面降低资源消耗，降低企业综合成本，并运用移动通信技术促进社会资源消耗的降低。“行动”涵盖中国移动的各项节能减排工作。企业内部，公司上下群策群力、全体员工共同参与，在运营各环节中推广落实节能减排措施；企业外部，中国移动将与多方积极互动，营造健康的行业生态环境，通过设备资源节约、能耗降低和成本下降实现各方共赢与“和谐共成长”，为行业创造“绿色蓝海”。“计划”表明中国移动将制定总体工作目标，同时分解落实各年度工作目标和工作措施。通过扎实的工作和不懈的努力，争创通信行业节能减排工作的领先者，带动行业节能减排整体工作的提升。

2.总体目标

结合中国移动的实际，“绿色行动计划”的总体目标：2010年单位业务量耗电量比2005年下降40%。

对比2005年能耗水平，预计2010年可节约82亿度电量消耗。相当于减少二氧化碳（CO2）排放694万吨，相当于节约273万吨标准煤能耗，相当于174万辆轿车行驶一年的CO2排放量。

中国移动通过编制“绿色行动计划”三年专项规划进行整体工作部署和推进。以建立完善的统计、分析和考核指标体系为基础，针对上游供应链、中国移动自身、下游客户等产业链各环节，围绕节能、节地、节材、节成本、废弃物回收及环境保护、推进社会信息化等工作内容，通过组织机构建设、数据采集和分析手段、监控和考核机制、交流和共享平台、供应商合作、宣传推广等管理支撑手段，扎实、有序推进各项重点工作措施，全员参与，大力推动，保障“绿色行动计划”总体目标顺利实现。

（三）加强与供应链的合作

从2007年开始，中国移动本着平等互利、面向未来、长期合作、共同发展的原则，积极与产业链合作伙伴签订“绿色行动计划”战略合作备忘录。目前已与40家主流供应商完成合作备忘录签订工作，涉及的领域包括移动通信主设备、IT设备、传输设备、网络优化设备、天馈线、电源设备、空气调节设备等。

根据我们对设备的节能和高效运营的需求，推动供应链厂商的技术创新和设计革命，努力改变供应链的传统研发习惯，同时改变我们传统的观念，优化、改变原有做法，降低能耗，降低成本。

（四）积极探索和推进节能减排措施

1.推动技术进步

推动网络IP化和2G系统的3G化，提升现网设备的能力，保护企业投资的长期可持续发展。目前，中国移动正努力推动核心网、传输网、无线网和增值业务网的IP化工作。根据IP化相关测试，以核心网MSC为例，相对于传统TDM设备，根据厂家的不同，能够实现节电50%～80%，实现节地60%～80%，重量降低60%～80%，资源节约效果十分明显。

推进主设备和配套设备节电技术。如果核心网设备采用先进的平台架构，在相同处理能力下功耗可以降低47%，占地、体积、重量等可以降低67%。无线网设备采用软件省电方案，可节省10%～30％的基站功耗。

2.空调环境节电

广泛推进基站节电技术。目前，中国移动基站超过30万个。通过对中国移动目前耗电情况进行分析可知，基站耗电约占七成。而基站温度的差异对电力消耗的影响非常大，因此，基站节电潜力巨大。通过使用智能通风换热设备，利用自然风冷却基站，可以节电20%～80%；通过使用地温水循环空调技术，利用地下水冷却基站，可以节电80%～90%；通过提高基站设备运行温度，单独对蓄电池进行温度控制，室内温度每提高1度，空调能耗下降2％，若室内温度提高到35℃，至少可以节电22%。

积极试点核心机房节电技术。通过封闭冷通道精确送风方式，即将空调冷风直接输送至每个机柜，结合智能通风系统排出热空气，送入冷空气，估计可节约空调耗电45%，同时还可以有效解决局部过热问题。

3.逐步推动节能灯具的使用

在新建局房全面推广节能灯具，对现有局房，分3年陆续采用节能灯具替换传统灯具，使局房照明能耗降低30％~50％。

4.绿色包装创新

绿色包装是指通过研究，建立一种包装运输标准和体系，推进包装新材料替代和重复使用，减少木质包装和过度包装。

目前传统包装运输模式的包装一次使用，资源消耗多；箱体尺寸不一，装、储、运均不方便。通过绿色包装运输模式优化后，一方面系列化周转架可循环使用，同时纸包装后以纸代木，节约资源；另一方面采用尺寸标准箱体，装储运方便。

2008年，中国移动在四川、浙江两省积极开展“绿色包装”试点工作。如果该方案在中国移动全公司范围内推广，则每年可节约原木5.7万立方米，相当于每年少砍伐670公顷的森林；如果全球的移动通信运营商都采用上述方案，则每年可节约原木64万立方米，相当于每年少砍伐7500公顷的森林。

5.其他推进措施

开展员工志愿者活动。面向全体员工发起了“绿色环保，从我做起”的倡议活动，号召大家树立关爱环境的公益意识，从我做起，从身边做起。将员工日常生活中简单易行的节能环保行为编成朗朗上口的口诀，号召大家树立关爱环境的公益意识并将其转化为点滴小事的行动，从我做起，从身边做起。发起倡议以来，得到员工的广泛支持，反响热烈，各地陆续开展了签名活动。

推动电子废弃物回收。相关研究表明：一块手机电池含有的镉可以污染3个标准游泳池的水。而随手丢弃的废旧手机和电池，如果被填埋，里面含有的金、水银、铅、镉等重金属成分就会直接污染土壤及地下水，严重危害人体健康。而如被简单焚烧，其产生的气体还会污染空气，致人中毒。2005年12月中国移动联合业内合作伙伴一起启动了回收废弃手机及配件的“绿箱子”环保计划。至2007年底，共回收废弃手机及配件260万余件。同时，中国移动将进一步扩大该计划活动范围，计划2009年覆盖全国所有的营业厅。

加强电磁辐射管理。世界卫生组织的研究结果表明，“目前仍没有足够的科学证据能够证明基站与无线网络所产生的微量射频辐射会导致任何健康问题”。尽管如此，中国移动仍高度重视与电磁辐射相关的环境问题。通过严格规范设备技术标准，强化对网络设备的电磁辐射标准的要求与检验；优化网络布局，建成了符合环保标准的移动电话无线网络；加强社区沟通，普及相关知识，避免误解。截至2007年底，公司所有抽检基站均通过了辐射环境验收。

三、节能减排任重道远

（一）节能减排工作面临的挑战

首先，随着我国经济社会的快速发展，人民生活水平、消费水平持续提高，人们对通信业务需求将不断增长；其次，相较于发达国家而言，我国目前的移动通信普及率较低，未来仍有较大发展空间；再次，目前中国移动积极支持国产TD标准，已在全国8个城市建设扩大的技术试验网，并已开始试商用，庞大的3G试验网网络设备同样会带来巨大的电力消耗。因此，对于中国移动而言，未来几年内用户规模将持续扩大、业务量飞速增长，尤其是数据业务持续快速发展，使得网络规模，尤其是服务器、存储设备和IDC等IT设备进一步扩大，节能工作形势仍十分严峻。

未来随着互联网的进一步普及，用户计算需求不断提高，新的技术不断涌现，资源使用成本不断上升，都是通信行业节能减排需要解决的问题。

（二）与行业各方积极合作，共同推动“绿色行动计划”

作为产业链中核心环节，中国移动将积极发挥价值链主导运营商的影响力和号召力，推动行业、社会的节能减排。首先，要加强和上游产业链的合作，与主流供应商加强产品研发阶段的合作，进一步提高设备运行效率、降低能耗水平，共同推进行业节能减排。其次，积极影响下游客户，包括个人客户和行业客户。通过超过4亿客户的庞大客户群，积极宣传，全民动员，推动全社会节能，同时通过重点客户行业综合解决方案，提升如石油、电力等重点行业客户的信息化水平，帮助客户降低能耗消耗，减少排放。再次，对内加强员工的宣传，号召大家树立关爱环境的公益意识，建立员工志愿者组织，从我做起，从身边做起。最后，动员社会相关力量，推动清洁能源、绿色能源使用，促进节能减排的社会化。

总之，要真正高效推动通信行业发展并实现社会节能减排，中国移动必须加强和产业链上下游的合作，共同持续推进“绿色行动计划”，构建良好的产业环境，推动全社会健康和谐发展。

综上所述，虽然电信企业不是节能减排工作的重点企业，但从企业自身发展来看，我们仍然面临很多机遇和挑战，如果有效解决这些问题，抓住机遇，我们就能为保护环境作出更多更大的贡献，同时不断提高企业的价值。“穷则独善其身，达则兼济天下”，这是孟子讲的一段话，原义是指在穷困的时候要不断提升个人修养，使自己越来越好；一旦有了能力，就应该努力推动全社会道德水平的不断提升。这对中国移动而言也非常重要。在我们企业困难时期，我们只能“独善其身”，不断通过集中化、标准化、信息化来改善企业内部的运营环境，推进低成本高效运营。今天，我们已经成为行业领先者，甚至成为移动通信行业的主导者，就应该为社会作出更多的贡献。“绿色行动计划”是中国移动和社会各方面紧密结合、有机融合的一个计划，只要把“绿色行动计划”坚决做下去，就能真正为产业、为行业作出贡献，为整个社会贡献力量，真正体现企业的核心价值观和责任观在企业运营中的作用。

（作者系中国移动通信集团公司副总裁）

(李跃中国信息产业网-人民邮电报)