“宽视界”扮靓北疆——黑龙江网通推进创新型业务发展纪实

面对固话市场发展空前的压力和挑战，加速发展创新型业务刻不容缓。地处祖国北疆的黑龙江网通，敏锐捕捉市场热点和客户需求，依托网络、技术、人才和信誉等优势，以黑龙江各级政府推进的“平安城市”视频监控项目建设为切入点，聚焦“宽视界”业务。他们开拓创新，拼搏进取，克服重重困难，用智慧、汗水和搏击市场的勇气，使“宽视界”业务发展迅速走上了规模化、效益型发展之路，为企业发展迎来了勃勃生机。

“宽视界”，是一项以视频监控为主要目标的新业务。在两年多的时间内，经黑龙江网通的倾力打造，“宽视界”已经成为各级政府推进“平安城市”的重点建设项目，成为城市智能化建设的重要标志，深受社会各界普遍欢迎和信赖的知名品牌。

从2006年3月至今，黑龙江网通加快对“宽视界”业务的基础建设和市场拓展，建成了覆盖全省的“宽视界”监控平台，形成接入能力强、图像清晰的视频并发能力。协议监控点累计已达到近20000个，覆盖了全省13个地市及所属县级城市，为企业创收2000余万元。仅以今年上半年全省签约的15528个“宽视界”业务监控点计算，预计工程建设全部完成后，上述监控点每年可带来6000万元的业务收入。目前，全省范围内他们正在跟进的“宽视界”大项目有近10项，涉及监控点1000个。通过上述大项目建设，黑龙江网通“宽视界”业务收入明年有望突破亿元大关。

在固网全面萎缩的今天，“宽视界”成为黑龙江网通创新型业务的一大亮点。回顾黑龙江网通“宽视界”业务的跨越式发展之路，一串串扎实的脚印，像一个个跳动的音符，汇成一首激昂奋进的歌。

谋发展实现战略性突破

面对固网优势日益衰退、语音通信市场持续低迷的形势，黑龙江网通整合企业资源，集中人力、物力，将“宽视界”业务作为创新型业务的引领，使企业在发展上实现战略性突破。2006年3月，针对“宽视界”业务发展而进行的一系列铺垫工作全面展开。他们成立业务专项推进领导小组，由一名副总经理任组长，全权负责对“宽视界”业务的专项推进，确保“宽视界”业务的发展以及实现2007年创收1000万元的目标。

高效能、高质量的网络接通能力是发展“宽视界”业务的首要条件。为此，黑龙江网通把提升“宽视界”网络接入能力作为发展“宽视界”业务的第一基石。2006年8月，他们组织相关人员赴上海、北京、天津、河北等省市进行考察，并结合本省实际充分论证，形成了较为完善的《黑龙江省宽视界监控业务平台建设技术规范》，确定了基于现有宽带网络承载监控业务的平台建设模式。2006年11月，他们通过招标采购，建设了全省第一个基于第三代网络视频监控技术的“宽视界”平台。该平台立足于全省统一规划、统一技术、统一实现的思路，建设完成了省市两级监控平台构架，形成了具有6000路、512k的视频并发能力。同年12月，他们在全省6个地市建立了二级接入中心、覆盖全省的“宽视界”监控平台，并同步完成了“宽视界”相关后台营业、计费等系统的对接工作。至此，全省“宽视界”接入能力及相关支撑系统初具规模，为谋求市场的更大发展奠定了坚实的基础。

在“宽视界”业务启动之初，黑龙江网通在全省组织了3期“宽视界”首席技术专家培训，组织技术人员赴深圳参加系统平台的维护培训。同时，还根据地市分公司的需求，建立了“宽视界”行业解决方案，编制、印发了《宽视界产品手册》，就业务受理流程以及客户经理如何开展市场营销等工作均作出了详细的规定。

为夯实“宽视界”业务发展根基，黑龙江网通把理顺业务流程作为大事来抓。针对业务发展中存在的项目落实不到位，业务流程和职责落实不到位，部分地市分公司“宽视界”业务售前、售中和售后流程中各部门之间缺乏有效配合及支撑等问题对症下药。其间，他们组织10余个相关部门周密策划，密切配合，集中近4个月的时间，通过开展市场调研、论证等系列工作，制定下发了《宽视界业务处理流程》、《宽视界项目建设流程》，确定了业务受理、业务支撑、业务开通以及故障处理流程和部门职责，理顺了“宽视界”项目工程建设工作流程，明确了各部门、各环节的完成时限，使“宽视界”业务受理、装机、调测等实现了电子化和程序化。

为了提升“宽视界”业务的先进性能和产品价值，黑龙江网通在“宽视界”产品功能研发上狠下工夫。省公司产品研发中心与省公司政企客户服务中心、商务客户服务中心、公众客户服务中心通力合作，共同制定解决方案。他们利用4个月的时间研发了“宽视界”企业版、商务版、家庭版等系列产品，满足了客户在“治安防范”、“内部管理”、“安全防盗”等方面提出的不同使用需求和价格需求。同时，根据各地市分公司的需求，协调产品研发中心、省公司计划建设部、政企客户服务中心等相关部门，对“宽视界”产品进行升级完善，不仅增加了网络安全及网管等系统功能，实现了“宽视界”业务由原来的分视频管理到现在的集中管理，而且成功开发了个性化客户端，使“宽视界”业务具备了电子交警抓拍、双向语音和告警联动、时钟同步等功能，提升了客户满意度。

完成基础工作后，黑龙江网通多措并举，预热市场，以多种形式扩大宣传，迅速将“宽视界”发展引向深入。其间，他们组织全省大客户经理开展了地毯式走访宣传，并在全省所有地市安装了“宽视界”前端设备，演示“宽视界”业务。针对哈尔滨市需求旺盛的实际，他们特别在哈尔滨第二枢纽楼调整出28台IPTV电视作为“宽视界”演示专区，扩大宣传，彰显实力，引领需求。

2006年12月19日，黑龙江网通在哈尔滨召开了规模空前、别具特色的全省“宽视界”视频监控产品推介会。邀请公检法、城管、交通、质检等近70个单位的相关领导参加。会议以推广介绍产品为目的、宣传演示为核心，向客户全面细致地介绍了“宽视界”业务的功能和应用，听取了客户对“宽视界”产品的意见和建议，通过沟通、交流预热了市场，达成了合作意向，在全省各行业培养了大批潜在客户，黑龙江网通迎来了“宽视界”业务发展的春天。

促合作政企联手搭舞台

2007年初，黑龙江网通察觉到全省平安城市的建设需求，“宽视界”大发展的机会来了！黑龙江网通迅速确定了“宽视界”业务发展的主旋律，即以推进社会信息化建设、打造平安龙江为历史机遇，承建社会亮点工程，积极寻找社会价值大的重点项目，重点推进。

准确的定位，清晰的思路，奠定了业务发展的基础。黑龙江网通基于与黑龙江省公安厅“金盾工程”的成功合作，主动向主管省长汇报并与省政法委等相关部门进行沟通，大力宣传企业网络能力、售后服务保障，以及基于第三代网络视频监控技术实现的“宽视界”平台产品的技术优势、网络优势和成本优势等特点。2007年3月初，黑龙江省政府与省公司就开展全省安防三年规划建设项目达成合作意向，明确由省政法委、省公安厅、黑龙江网通联合开展全省安全技术防范建设三年规划的“启动工程”。3月16日，黑龙江省公安厅和黑龙江网通联合向全省各市、行署、县（区）、系统公安局（分局），厅机关相关部门，直属相关单位，各市、行署、县（区）网通公司正式下发了“黑龙江省公安厅中国网通（集团）有限公司黑龙江省分公司关于印发联合开展全省安全技术防范建设三年规划‘启动工程’实施方案的通知”。

李家林 摄

黑龙江网通总经理段旭东(右三)在佳木斯了解社会治安视频监控系统建设推进情况

为确保实施方案执行落地，黑龙江省公安厅与黑龙江网通迅速行动，3月21日相关部门召开了电视电话会议。黑龙江网通总经理要求各地网通企业要做好三方面工作，推进启动工程的顺利实施。一是要高度重视，“一把手”要全力支持，在人员、技术、资源等方面予以保证；二是要充分发挥网络、技术、人才的综合优势，按照公安机关提出的建设要求，主动提供技术支持和方案，并坚持既定原则，协助做好方案制定工作；三是省公司各相关部门要做好指导、协调等工作，各地网通企业要加强对参与人员的监督和管理，高效率地开展工作。

为迅速推进“宽视界”业务的发展，黑龙江网通积极整合企业资源，充分发挥各方面的优势，与公安部门开展了组织培训、需求普查摸底、分析论证、制定方案四个阶段的工作。实际工作中，他们“细”字当先，一方面建立了例会制度和通报制度，研究部署营销推广、项目建设和运营管理重大事项，协调各相关部门和相关资源，制定有效的策略和措施解决存在的问题。另一方面，定期与省公安厅就双方合作进行沟通和交流，召开技术方案论证会及项目推进会议，并与省政法委、省公安厅一起深入地市进行调研，合力推进项目的顺利实施。

夏雷鸣 摄

黑龙江网通副总经理杨鹏(前中)深入基层指导工作

在推进“宽视界”业务的实践中，黑龙江网通不断完善管理，积累经验，提高开拓能力和服务水平。省公司层面抓关键环节，解决主要矛盾。

重点业务，重点投资。将资金向具有巨大发展空间的重点业务倾斜。将宽带及数据工程投资比例由2007年的27%提高到43%，并重点保障对宽带业务及创新型业务的投资。在“宽视界”系统建设项目上投资1300万元，对“宽视界”系统平台进行二期和三期扩容，对现有平台功能进行完善和升级，新增7个节点，平台可接入10000路512k视频，存储容量达到了400T，比一期工程提高了近5倍。

创新经营，打破瓶颈。黑龙江网通在“宽视界”业务发展上不断探索全新的经营方式和经营手段，迅速拓展了市场。一是强化与地市级政府的沟通和交流。为帮助地市分公司解决推进“宽视界”业务发展中遇到的难题，年初以来，黑龙江网通分别与黑河、佳木斯、牡丹江等多个地市市长或主管领导，就如何推进平安城市建设、加强合作进行深入交流，并表达了黑龙江网通利用“宽视界”视频监控业务助力地方平安城市建设的决心和信心。二是以现场会、工作会议以及信息通报等方式，不断向地市分公司推广成功营销案例。三是创新合作模式，坚持“发展才是硬道理”的原则，通过实践，开发出了五种业务发展模式：平台租用模式、平台合作建设模式、前端租用模式、前端自投模式、前端设备第三方合作经营模式。上述经营模式中，佳木斯网通采用的平台及前端设备租用模式成为各地市“平安城市”建设项目普遍采用的建设模式。该模式由网通全部投资建设，客户付费租用，解决了客户在技术和维护方面的难题，以及一次性投资过大的发展瓶颈，提高了“宽视界”业务的市场适应能力。与此同时，省公司计划建设部、网络运维部、支撑共享中心等支撑部门以及政企客户服务中心、商务客户服务中心、公众客户服务中心等市场部门也通力合作，在经营工作异常繁忙、高负荷运转的情况下，他们纷纷抽调业务骨干每天加班加点，甚至放弃双休日深入地市一线考察，共同针对“宽视界”发展存在的问题研究制定解决方案，在短期内完成了BSS系统需求研讨、程序开发和系统测试等重要工作，并制定了“宽视界”收入列账应急预案，规范了“宽视界”业务的列账管理，确保了“宽视界”业务的准确列收。

一点审批，效益为先。黑龙江网通在推进“宽视界”业务发展中始终在企业效益与社会效益的最佳结合点上下工夫。为维护企业效益，稳定全省价格体系，保持业务健康发展，他们对全省“宽视界”资费折扣实行省公司一点审批。从目前业务发展情况看，黑龙江网通“宽视界”业务单点ARPU达到了550元，在全国处于较高水平。同时，为维护客户利益，黑龙江网通从产品售前、售中、售后三个环节同时开展工作，并特别在各地市分公司建立了专业维护视频设备的队伍，开展售后维护培训，使他们达到独立开展维护工作的要求，不仅保证了“宽视界”业务接入和运营的稳定，而且显著提升了服务质量和客户满意度。

市公司层面，抓重点项目，强化执行落地。在快速成立地市级“宽视界”项目推进组的同时，发挥网通综合优势，主动提供技术支持和技术方案，并坚持统一标准、统一技术、统一平台、统一网络、因地制宜、客观务实的原则，按照公安机关提出的建设需求，与当地公安机关密切配合。其间，全省各地网通企业倾人力、物力，克服经营发展任务繁重等诸多困难，两个月时间内完成了“全省安防三年规划”建设项目的先期勘察、网建等基础工作，得到了各级政府、政法委以及公安机关的认可。

项目建设中，各地市分公司务实创新，推进了一批“宽视界”重点项目。佳木斯网通开创先河，为黑龙江网通拉开了“宽视界”业务发展的序幕。他们紧密围绕《全省三年安全技术防范规划》指导精神，主动向当地政府建议平安城市建设要以政府指令形式下发到社会各行各业，要求社会各部门对此项公益事业给予大力支持。在该分公司不懈努力下，佳木斯市委市政府下发了《佳木斯市社会治安视频监控系统建设实施意见》，把“宽视界”的发展由企业行为上升为政府行为，明确了各相关单位的职责，使佳木斯平安城市建设成为全民共建的大项目。《实施意见》为佳木斯网通发展“宽视界”业务颁发了特别通行证。2007年8月，佳木斯网通与佳木斯市政府正式签订《佳木斯市市区社会治安视频监控系统协议》，第一个将“宽视界”业务大规模应用到平安城市建设当中。按照“网通投资，政府租用”的合作模式，佳木斯市政府与佳木斯网通共同确定了实施平安城市建设的三项基本原则，即“统一规划、分步实施，整体规划、资源共享，政府推进、市场运作”。根据上述原则，一期工程中，佳木斯网通以市区公益性单位监控为重点，整合原有监控资源，共计新建100个监控点、整合66个监控点，年协议收入达到了177万元。鉴于平安城市建设项目投资大、回收期较长、易产生高额欠费等问题，他们又与有关单位协商，最终签订协议，将租费纳入市政府财政预算，由财政部门每年年初直接划入佳木斯网通账户内。在推进平安城市建设中，佳木斯网通还充分利用辐射作用，积极拓展市场空间，先后与文化局洽谈了网吧视频监控业务、与消防支队洽谈了企事业单位视频监控业务，其所辖各县（市）分公司也与当地政府积极商谈视频监控项目，全市累计签约监控点达581个。

凭借黑龙江网通高层营销创造的良好外部发展环境，在典型引路的基础上，安达网通在县市级层面实现了“宽视界”业务的突破。安达市政府将“平安城市”项目确定为2007年“百件实事”之一，最终以“前端设备政府自行投资，租用网通通信线路和监控系统平台”的模式签订了合作协议。经过40天的艰苦奋战，安达网通顺利完成一期工程100个监控点的安装任务，覆盖党政机关、重点路口、出城卡点、商业繁华区等重要区域，年可创收40万元。该项目成为黑龙江网通“宽视界”业务在县级以下区域延伸的标志。

7月13日，奥运圣火在齐齐哈尔市传递。为保证奥运圣火的安全传递，黑龙江网通5月19日与齐齐哈尔市政府举行了安全技术防范视频监控系统的签约仪式。合作以网通投资、公安局租用的方式进行，分两期推进。为将此项工程打造为“宽视界”业务的精品样板工程，齐齐哈尔网通在一期工程建设中按照总体规划、分步实施、逐步完善的原则，首先对火炬传递经过的3个区47条主要街道的113个监控点进行了安装、调测，他们克服阴雨天气不利施工以及建设周期短、接口单位多等困难，在政府要求的期限内实现了工程的顺利竣工，一期工程今年可为企业创收50万元。目前，黑龙江网通依据《齐齐哈尔市安全技术防范建设实施方案》，正在开展以该市9县4区主要公共场所为核心的“平安城市”项目的二期建设工作，整个“平安城市”建设项目的监控点最终将达到4729个，预计可为企业带来约300万元的收入。

今年年初，一项合作范围最广、覆盖面最大、成效最为显著的“平安伊春”视频监控系统建设项目正式签订和启动。“平安伊春”视频监控建设项目采用网通公司出资建设、政府租用的合作模式，合作范围覆盖了伊春市17个区、县（市）所有区域，堪称全省“宽视界”业务发展之“最”。项目分两个阶段建设，第一阶段新建视频监控点373个摄像头，整合联网71个摄像头；第二阶段新建视频监控点503个摄像头，共计建设视频监控点947个。由于“平安伊春”视频监控方案和盈利模式在政府、银行、公安、交通、林业等行业具有推广价值，该项目受到了集团公司的高度评价，并由此获得了751万元的成本补贴。

随后，哈尔滨网通与哈尔滨市公安局治安支队签订了行业场所视频监控系统合作项目协议。该项目隶属于平安城市框架协议下的重要子项目。协议明确，合作由黑龙江网通负责提供线路传输、15天端存储及视频解码器、前端存储硬盘、调制解调器等设备，治安支队发挥自身治安执法行政管理职能优势，负责组织各行业企业自投资金安装前端摄像头，负有对哈尔滨网通投入的设备进行检查保护的义务。根据协议，该项目涉及哈尔滨旅游、典当、歌舞厅、宾馆、洗浴、回收站、汽车修理等13个行业5500家营业场所，项目监控点达到11000个，预计实现收入1584万元，创造了全省“宽视界”项目推广以来的第一大单。为在短时间完成高负荷的装机任务，哈尔滨网通特别在各电话分局抽调了69名业务骨干，组建了“宽视界”设备安装突击工作组，他们从方便客户的角度出发，整合优化装机流程，每天起早贪黑开展工作，预计三季度末全部完成市公安局治安支队特种行业视频监控点安装工作。黑龙江网通的“宽视界”业务在社会各方的共同努力下已结出丰硕的成果。

观成效多方共赢结硕果

一分耕耘，一分收获。黑龙江网通“宽视界”业务发展呈现燎原之势，迅速引燃龙江大地。目前，黑龙江网通行业监控项目已涉及13个领域，在金融行业完成了牡丹江市邮政储蓄视频监控项目、绥芬河市农村信用联社视频监控项目以及哈尔滨商业银行视频监控项目；在保险行业完成了哈尔滨、双鸭山鹤岗财产保险公司视频监控项目；在环保行业完成了黑河合作区环保局视频监控项目。与此同时，黑龙江网通在煤矿、林业、医疗等其他行业均实现重大突破，视频监控点累计达到了1079个。仅2007年，全省签订“宽视界”项目协议即达66个，视频监控点达到1986个，全年“宽视界”整体业务收入累计实现1283万元，完成全年目标的128.3%,其中平台收入累计实现778万元，完成全年平台收入目标的172.9%。2008年上半年，黑龙江网通“宽视界”完成业务收入达1372万元，完成全年计划的68.61%。

詹宇摄

工作人员抓紧时间为客户安装监控设备

快速发展的“宽视界”业务为合作方客户带来了良好的收益。省级政府及地市政府领导评价说，平安城市建设使全省社会治安管理进入了电子化和信息化的时代，代表了治安管理先进手段的发展方向。行业客户评价说，借助“宽视界”强大的系统功能，我们可以随时掌握较分散工作现场中各人员的工作情况，还可以与现场人员对话，增强管理的互动性。办案民警说，通过“宽视界”业务，我们在处理治安案件时，调出视频监控资料后，整个事件的起因、经过和责任认定都可以清晰地掌握，办案效率和准确度都有了“质”的提升。

“宽视界”业务发展势不可挡，黑龙江网通人勇气倍增，面对2008年的经营压力和挑战，他们不畏艰难、奋勇向前，确立了“宽视界”业务要扩大成果，实现创收翻一番，达到2000万元的宏伟目标。确定了全省要以客户和市场需求为中心，重点通过改善投资结构、创新经营模式、加大行业项目推广力度等措施，实现“宽视界”业务的跨越式发展。他们将不断扩大成果，辐射全局，进一步拓展更加广阔的市场空间。充分发挥与省级集团客户建立起的客户关系优势，积极推进与银行系统、省石油公司、省建设厅、省财保公司、环保局及消防总队等行业主管单位“宽视界”业务方面的合作，通过省级层面达成的合作和共识，推动“宽视界”业务在各地行业客户中的广泛应用。同时，将认真指导各地市分公司根据本地不同的经济环境和地域差别，在区域上向县（市）拓展，在行业上选择重点，有侧重地开展市场营销，将精力投入到银行、保险、石油、交通、消防、教育、文化（网吧）、建筑等重点行业中，“以点带面”辐射全区，实现市、县“平安城市”项目的深入推进。

黑龙江网通“宽视界”业务经过两年时间的发展，实现了由突破性发展到规模型、效益型发展的转变，并呈现了专项拓展与行业拓展同时取得成效，市、县同步发展，业务拓展向多行业和多客户群延伸，经营模式多元化，规模与效益并重等五大显著特点。一个深受社会各界认可和依赖、具有广阔发展前景和空间的“宽视界”业务，正由稚嫩走向成熟，由鲜为人知变为知名品牌。“宽视界”是一条通向宽广世界的路，虽然发展的道路充满崎岖、坎坷，但它凝聚着网通的希望，只要坚定不移地务实创新，开拓进取，这条路就会充满阳光，黑龙江网通就会迎来灿烂的明天……

编后：

近年来，电信市场竞争日益激烈，固网受到的冲击更是前所未有。在压力和困难面前，黑龙江网通的决策者以敢为人先的魄力，带领全体员工，开拓创新，寻求突破，以创新增长型业务打开新的市场。“宽视界”业务的蓬勃发展正是他们艰苦奋斗的缩影和写照，有了这种精神，企业转型的步伐会越来越快，明天会越来越好！

(陈岩詹宇中国信息产业网-人民邮电报)