南非独立通信监管局（ICASA） 主席ParisMashile日前表示，ICASA计划建立分级权利金系统并据此向运营商按级收取牌照使用费。同时，运营商无须为牌照支付前期金。

Mashile称，分级权利金系统将使市场向小规模的公司开放，并促进竞争，同时，该制度也将避免因向运营商收取前期金而迫使运营商向消费者转移成本。ICASA正在考虑一个基于公司营业额的分级收费制度。例如，一家公司的营业额为10万兰特，就向其收取营业额2%的牌照使用费；而另一家公司的营业额为1000万兰特，就向其收取营业额的5%。

Mashile称，目前每年收取的牌照费超过20亿兰特，国库急于保住这份收入。如果更多的公司进入市场，国库将会收到更多的公司缴纳的牌照使用费。按照新标准收取的牌照费只涉及个体电子通信网络服务（I-ECNS）和电子通信服务（ECS），不包括因频谱分配而征收的费用，频谱费将单独征收。