《中华人民共和国反垄断法》已于8月1日起正式施行，为正确理解和把握《反垄断法》的精神实质，8月26日，工业和信息化部在北京召开党组中心组学习（扩大）会议，邀请国务院法制办副主任张穹作《反垄断法》专题讲座。工业和信息化部部长、党组书记李毅中及奚国华、苗圩、娄勤俭、欧新黔、郭炎炎、陈小筑等部党组成员，与部机关干部一起听取了讲座。

　　为预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，2005年3月，商务部起草了《中华人民共和国反垄断法（送审稿）》，提请国务院审议。国务院法制办具体负责《反垄断法》的审查工作。毕业于西南政法大学法律专业的张穹同志，长期在我国检察系统工作，曾任最高人民检察院副检察长，对法律具有相当高的造诣，是我国著名的法律专家。作为国务院法制办的领导，张穹副主任组织领导了《反垄断法》的审查工作。

　　张穹结合亲身组织起草和审查制定《反垄断法》的工作实践，从三个方面讲解了贯彻执行《反垄断法》的必要性和重要性：为什么要制定《反垄断法》；《反垄断法》中规定反对哪些垄断行为；《反垄断法》和产业政策的关系。他强调，《反垄断法》并不反对垄断企业的客观存在，因为垄断企业的问题是历史形成的，反对的是垄断企业利用优势地位推行垄断的行为。目前大多数国家反垄断都是如此，并不认为单纯的垄断状态是违法的，反对的是经济活动中的垄断行为。他建议在制定产业政策时，要准确理解《反垄断法》的精神实质，注意把握利益平衡协调的原则，考虑市场结构和产业发展的不同情况，充分发挥《反垄断法》和产业政策的功能互补作用。

　　主持会议的奚国华副部长指出，作为工业、通信业和信息化的政府主管部门，学习和贯彻《反垄断法》具有十分重要的现实意义。张穹同志的报告全面、深刻诠释了《反垄断法》，为工业和信息化部全面学习、贯彻、实施《反垄断法》，理清了思路、梳理了脉络、指明了方向。这次专题讲座只是部机关工作人员学习《反垄断法》的开始，在今后的工作中要认真学习、全面理解、贯彻落实《反垄断法》，为我国工业和信息化发展努力营造公平竞争的良好环境。

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