北京奥运会及残奥会无线电安全保障回眸

刚刚结束的北京奥运会和残奥会，无线电频率需求之多、无线电设备应用之广、电磁环境之复杂、保障难度之大，都远远超过了历届奥运会，在我国无线电管理的历史上也是史无前例的。经过全体无线电管理人员的艰苦努力和连

续奋战，北京奥运会及残奥会各项无线电安全保障工作均圆满、出色完成。奥运会期间，没有发生一起影响各项赛事和广播电视播出的有害电磁干扰，无线电安全保障工作实现了零投诉，创造了奥运史上无线电保障工作的奇迹。

张胜利：在全体无线电管理人员的共同努力下，我们圆满完成了北京奥运无线电安全保障任务，北京奥运用于电视转播、新闻报道、赛事计时记分、安保等方面的无线电业务均正常运行，赢得了各界的普遍好评。能亲身参与到百年奥运无线电安全保障工作之中，这是我们的光荣与自豪。奥运无线电管理工作的经验，将成为促进无线电事业发展的宝贵财富。

谢远生：北京奥运会及残奥会期间，全体无线电安全保障人员以高度的使命感和精湛的业务素质、认真负责的工作态度，圆满完成了保障任务，向党和人民交上了一份合格的答卷，展现了新时期无线电管理队伍的风采。在今后的工作中，我们将继续保持和发扬“更高、更快、更强”的奥运精神，为无线电管理事业的发展作出新的贡献！

随着信息通信技术的不断发展，各类无线电技术和业务在奥运会上得到了日益广泛的应用。北京奥运会期间，用于电视转播、新闻报道、竞赛的计时记分、测速测距，以及安全保卫、指挥调度、开闭幕式活动、国际贵宾、公众通信、应急通信和交通运输调度等各个层面的无线电设备达十万余台，无线电频率非常拥挤，电磁环境十分复杂，其管理难度和复杂程度超过了以往任何一届奥运会。有效保障众多无线电设备在短时间和狭小区域内安全有序地运行而不受有害干扰，成为事关北京奥运会及残奥会成败的重要因素之一。

加强领导协调，成立无线电管理联席会议。按照国际奥委会对频率资源管理的要求，2004年，由原信息产业部与北京奥组委、北京市政府联合成立了北京奥运会无线电管理联席会议，并成立了由原信息产业部无线电管理局、北京奥组委技术部、广电总局科技司、全军频管办等部门共同参加的北京奥运会无线电管理联席会议办公室，具体承办奥运会无线电管理各项具体工作。联办下设综合组、场馆组、频率组、监测组、检测组和执法组六个组，还组建了16个直接负责竞赛场馆及开闭幕式、首都机场、贵宾接待、火炬接力等安全保障的无线电管理团队，具体承担北京奥运会频率管理、无线电保护监测、干扰查处、无线电设备检测、监督检查与行政执法等具体工作。上海、天津、秦皇岛、沈阳、青岛五个京外奥运比赛城市无线电安全保障工作由当地无线电管理机构具体负责，联办对其工作予以指导。

统筹频率资源，全面满足奥运用频需求。由于无线电技术在奥运会各个层面中得到了广泛应用，北京奥运会用频需求为历届奥运会之最。保障赛事、境内外媒体用户和奥运安保的用频需求，是奥运会无线电安全保障中一项非常重要的基础工作。

为方便用户申请频率，联办建立了外网网站，并通过网站（http://rf.beijing2008.cn）直接受理境外用户频率申请。2006年12月31日，北京奥运会无线电频率申请网站正式开通，标志着北京奥运会无线电管理工作进入实际运行阶段。截止到北京残奥会结束，联办共收到9037份频率申请，其中大部分为境外用户在奥运会期间临时使用。在频率审批过程中，联办频率组开展了大量的工作，采用时间复用和空间复用的方法，指配了21000余个奥运频率，发放了1100余份频率使用许可证，满足了360余家境内外用户的频率需求；对开闭幕式、国际贵宾、火炬接力、欧米伽（Omega）公司、北京奥林匹克转播公司（BOB）、美国广播联盟（NBC）、日本广播协会（JC）、欧洲广播联盟（EBU）、中央电视台、中国国际广播电台，以及公安、安全、武警、安保、气象、指挥调度、医疗急救、公众移动通信运营商等重要部门和用户的用频需求，采取了重点协调措施给予保障。

调集精兵强将，组建奥运安全保障团队。奥运会期间，联办与北京奥组委相关部门、各级政府管理部门以及相关单位密切沟通和协调，构建统一指挥、团队主责、相互配合、优质高效的北京奥运会无线电管理体系。联办整合了北京地区的国家、地方和军队的无线电管理力量，并抽调和选拔了辽宁、内蒙古、河南、湖北、贵州、广东、广西、江苏、江西、安徽、山东、山西、新疆13个省（区）300多位专业技术人员，承担起了北京赛区无线电安全保障的重任；指导、协调5个京外赛区400余名技术骨干开展无线电安全保障工作；调集河北、天津无线电管理力量100余人，担负北京周边的外围无线电安全保障工作；组织安保、志愿者及街道社区和楼宇无线电安全协管人员2000余人，共同参与北京奥运会、残奥会无线电安全保障工作。据统计，在北京奥运会期间，共有近3000人共同组成奥运会无线电安全保障力量，担负奥运会各赛区的无线电安全保障任务，确保了无线电安全保障力量的有效落实。此次北京奥运会及残奥会无线电安全保障工作投入人力之大、涉及范围之广，创历届奥运会之最。

周密安排部署，全面加大设备检测力度。无线电设备检测是从设备源头上保障奥运会和残奥会用频安全一道重要关口。为保证无线电设备检测工作的顺利完成，联办检测组制定了详细的工作方案，并创新开发了奥运无线电设备检测平台。奥运期间，通过周密准备，对各检测点、场馆区域一线的21个工作组进行检测任务调度，科学分配人力、设备资源，保证在短时间内圆满完成了大量的、集中的设备检测任务。同时，本着服务用户的原则，对重要媒体用户、赛事相关部门、安全保障部门、国际贵宾等重要用户，采取提前联系、预约服务、主动上门等措施，保障这些用户的无线电设备正常使用。

据统计，在奥运会及残奥会期间，共检测无线电设备7831台，核发无线电执照标签105887张。调动检测人员2790人次、使用检测设备5762台次；上门检测106次。京外赛区无线电设备检测工作也有序开展。其中，上海发放执照标签10218个；天津发放执照标签3995个；河北（秦皇岛）发放执照标签3716个；辽宁（沈阳）发放执照标签2994个；山东（青岛）发放执照标签5027个。在服务用户的同时，检测组坚持通过技术手段严格把关，奥运会及残奥会期间，核发禁止使用标签（红色）21张，将不合格的无线电设备拒之于场馆及特殊控制区域以外，做到了从源头上减少并杜绝奥运无线电干扰的产生。

精心筹划组织，及时消除各种干扰隐患。奥运会开闭幕式用频安全事关开闭幕式的成功与否，各级领导对此高度重视。为保障奥运开闭幕式、境内外媒体转播、广播电视、民用航空和奥运安保用频安全，工业和信息化部会同北京奥组委、北京市政府等相关部门于2008年8月2日和5日在北京赛区31个比赛场馆、6个非竞赛场馆区域及其他重点区域，开展了两次无线电安全保障联合演练。奥运会及残奥会开闭幕式期间，工业和信息化部奚国华副部长亲临指挥中心，现场指导工作。由于方案周密、措施得当，在奥运会开闭幕式期间没有发生一起有害干扰事件。

从8月9日起，北京及各地无线电安全保障队伍开展了全面监测和干扰查处工作，有效地保障了各场馆赛区的无线电用频安全，对保障奥运赛事各类无线电系统的正常运行起到了重要作用。截至残奥会结束，共排查轻微干扰或干扰隐患百余起。整个奥运赛事期间，无线电设备工作正常，没有发生一起影响奥运会赛事顺利进行的有害干扰，绝大部分干扰在赛事、媒体转播前得到查处和协调解决，受到了国际奥委会、北京奥组委、青岛奥帆委、北京奥林匹克电视转播公司（BOB）、欧米伽（Omega）等竞赛组织和境内外新闻媒体及相关部门的高度评价。

实施全程保护，确保奥运火炬精彩传递。在奥运火炬在全国各地传递期间以及残奥火炬在全国11个省（区、市）传递期间，为保障火炬接力活动的用频安全，联办对保障火炬接力活动无线电安全进行了周密而细致的部署。首先选派两名无线电管理人员组成全国火炬接力团队，全程加入奥组委火炬接力运行团队，保障火炬接力无线电指挥调度系统的正常运转，同时协调沿途各省区市无线电管理机构，做好当地火炬传递的无线电管理工作，保障了火炬接力过程中指挥调度、安全保卫、视频传输、媒体转播等各类无线电设备的正常工作，为火炬接力活动提供了良好的电磁环境。

据统计，奥运会火炬传递涉及境内31个省、自治区、直辖市，累计行程4万多公里，涉及火炬手近2万人。全国直接投入奥运火炬接力无线电安全保障的工作人员1600余人，监测车270余辆，固定监测站250余个，累计监测时间近十万小时，指配各类频率930余个，查处各类干扰340余起。

残奥会火炬接力涉及境内11个省、自治区、直辖市，累计行程1万3千公里。全国直接投入残奥会火炬接力无线电安全保障的工作人员200余人，监测车30余辆，固定监测站70余个，累计监测时间超过3000小时，指配各类频率250余个，查处各类干扰10余起，圆满完成了无线电安全保障任务。

(中国信息产业网-人民邮电报)