工信部：开展奶制品加工业检查整顿工作的通知

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团经委（经贸委、工业行业主管部门）：

　　三鹿牌婴幼儿奶粉事件，严重伤害了人民群众的利益，造成了十分恶劣的社会影响，同时也暴露出一些奶制品加工企业在制度建设、企业管理和社会责任等方面的突出问题。党中央、国务院对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件高度重视，专题做出部署，根据国务院领导指示精神，为深刻吸取事件教训，严防类似事件发生，决定在全国范围内开展一次奶制品加工企业检查和整顿工作。现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视奶制品加工企业检查和整顿工作

　　食品安全关系广大人民群众切身利益，关系经济协调发展和社会和谐稳定。各地要认真贯彻落实党中央、国务院决定和国务院领导的批示精神，进一步提高认识，以高度的政治责任感和对人民群众负责的态度，迅速行动起来，组织做好当地奶制品加工企业的检查和整顿工作。通过检查和整顿，规范奶制品行业的生产、经营，提高诚实守信、依法经营、履行企业社会责任的自觉性；提高奶制品产品质量和企业生产技术水平，健全各项管理制度和规章，加强和改善企业管理，使奶制品的质量安全和市场供应有一个根本性的转变；每个企业都要勇于向社会公开作出产品质量安全承诺，重新赢得广大消费者对国产奶制品的信赖。

　　二、开展奶制品加工企业检查和整顿主要内容

　　检查和整顿主要是要检查奶制品产品质量安全和奶制品加工企业管理状况，查找出现问题的环节和原因，整顿违规生产经营的企业，健全企业管理制度，提高管理水平，确保产品质量安全，提高生产技术水平，保证奶制品行业健康发展。

　　检查的重点：一是通过组织企业自查和产品抽查，掌握企业在原料收购、生产加工、产品销售等环节是否加入三聚氰胺；二是企业是否具备产品质量安全法律、法规、规章及标准规定的管理制度和规章，是否健全质量安全责任制；三是企业生产所采用工艺是否先进、是否符合国家标准、行业标准、企业标准以及相关产品质量和卫生标准；四是企业是否具备先进的生产设备、产品质量安全必备的检测设备等完善的检测手段；五是企业是否建立产品质量追溯和责任体系，是否具有健全的质量保证体系；六是企业诚信基础和企业社会责任体系建设等。

　　整顿的重点：在摸清奶制品行业状况基础上，依据相关法律、法规，按照国家发布的《乳制品工业产业政策》、《乳制品加工行业准入条件》对乳制品加工企业实行分类指导，优胜劣汰。鼓励企业加强科学管理，提高工艺设备和产品质量水平。对产品质量不合格，生产、销售秩序混乱，质量保证体系不健全的企业明令停产整顿，对违法违规设立企业坚决依法予以取缔。

　　三、加强对检查和整顿工作的组织领导

　　各地经委（经贸委、工业行业主管部门）要会同财政、卫生、质检、工商等部门及行业协会，切实加强领导，协作配合，各司其职，形成合力，认真做好奶制品行业的整顿和规范。一方面要组织、监督企业搞好自查，组织开展核查，查明源头、责任；另一方面要加强对奶制品生产形势监测和分析，高度关注奶制品产销变化，加强信息上报和沟通。对检查和整顿中发现问题的企业，要立即整改，并书面报告上级部门。

　　企业要本着对人民群众高度负责的精神，诚实守信，依法经营，有错必纠，认真严格开展自查。从原料收购、生产加工、产品销售等环节逐一排查，不得疏漏，必须查出三聚氰胺进入产品的环节和责任，不留死角。发现含有三聚氰胺成分的产品，要立即停产，迅速封存不合格产品并报告上级主管部门。对隐瞒不报、继续弄虚作假等违法违规生产的企业要严格法律追究责任。企业在整改过程中要采取措施，尽快生产出合格产品，保证市场供应。同时，要增强社会责任意识，认真执行收购合同，确保奶农利益。

　　行业协会要积极配合政府部门，帮促企业搞好自查；要健全行业自律制度，加强行业诚实守信、严格自律，组织企业承诺质量保证；组织研究奶源收购管理办法，严把奶源质量。

　　请各地经委（经贸委、工业行业主管部门）认真组织做好奶制品加工企业检查和整顿工作，并将检查和整顿开展情况（包括基本情况、问题分析、取得的成效、措施建议、企业三聚氰胺使用情况调查表等）及联系人、联络方式于9月30日前，以书面和电子版形式报送我部消费品工业司。

　　工业和信息化部近期将组织若干个工作组，赴有关地区进行督查，并将检查和整顿情况上报国务院。

　　消费品工业司联系人：郭翔高伏

　　联系电话：010-66017056

　　电子邮箱：guoxiang@vip.sohu.net

　　附：奶制品加工企业三聚氰胺使用情况调查表

(工业和信息化部)