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2008年北京奥运会,北京电信业团结一致,相互支持、配合和协作,以高度的政治责任感和使命感,共同在百年奥运史上书写了一篇通信保障万无一失的壮丽篇章。无懈可击的奥运通信保障,正是北京通信业改革开放璀璨成果在世界大舞台上的完美体现。
1978年,北京市固定电话用户仅为7.6万户,设备主要是以落后的步进制和纵横制交换设备为主,接通率低,通话质量差,长途电路稀缺且多为人工转接,素有“打市内电话拨肿了指头,打长途电话坐散了骨头”之说。而当时世界通信技术正向交换程控化、传输数字化、电缆光纤化的方向发展,发达国家的电话普及率已超过50%。
党和国家领导人高瞻远瞩,在改革开放初期就制定了电信业要加快发展的政策。邓小平同志一再强调发展我国通信产业的重要性,党中央、国务院也明确提出了“通信产业的发展必须先行”的战略。在此基础上,面对当时通信产业发展严重滞后的局面,北京电信业努力克服计划体制下封闭、僵化的思想,首先在体制方面进行改革,于1983年初将当时的北京市电信局和北京长途电信局合并,成立了北京市电信管理局。机构改革,使北京电信业的发展力量攥成了一个拳头。新成立的电信管理局针对当时北京市通信能力严重不足的现实,明确了“以通信为中心,以建设为重点”的工作方针。其次在建设方面,积极引进国外的先进技术设备。北京电信业于1983年在国内率先引进日本2000线用户电报自动交换机;此后又利用法国政府贷款,引进国内第一套10万门程控交换设备,从而大大加快了北京电话交换程控化的过程。与此同时,通过消化吸收国外的先进技术,培养和造就了一大批技术骨干。

20世纪80年代北京电信业迅速起步,在“六五”期间电信业务总量年平均增长率为15.59%,而“七五”期间电信业务总量年平均增长率达到22.8%,十年间均保持并超过同期北京市国民生产总值的增长速度快速发展。通过不断扩大对外开放、技术引进和交流,使北京电信业真正感受到世界通信技术的飞速发展和我们与世界先进水平之间的巨大差距,不断克服封闭条件下形成的盲目乐观、安居国内领先地位的思想,逐步形成了注重国际比较、追赶世界先进水平的新观念。
1990年的北京第十一届亚运会,给了北京电信业腾飞的平台和机遇。三年的准备工作,促进了北京电信业整体水平的提升。北京奥运会,通信业更以完美的服务赢得赞誉,实现了技术、服务、装备的三级跳。在此,我们回看这些精彩的画面,为未来更好地起跳做好准备。
一级跳:达到亚洲先进水平
关键词:亚运会 垄断经营 粗放发展
1990年,第11届亚运会在北京举行,这也是我国举办的第一次综合性的国际体育大赛。
亚运会期间,北京电信业承担的通信任务内容多、要求高,主要有三大部分:计算机网办公、电视传送和新闻租用。北京电信业在为国争光、为首都争光的思想指导下,无私奉献、艰苦拼搏、一丝不苟、辛勤工作。为解决亚运村地区电话紧张,新建了安慧电话局;为亚运会安装电话4600部,使用7个固定地球站、2个移动地球站,与6颗国际国内卫星连接,场馆11路光缆闭路电视平均传送5~9套节目,为赛场解说评论员提供了118个座席,电视转播规模超过了汉城第十届亚运会;构建赛会比赛程序“中枢神经”系统——专用数据网,600多个数据终端保证用户及时检索到比赛结果和相关数据库资料。赛会期间,北京国际电话出入口局日总交换量增加20%,高峰日均突破10万次大关。在构建发达、通畅的电信网络的同时,北京电信业还努力提升服务质量,在场馆设立34个电信服务中心,安排350名报话业务人员现场服务。同时推出了移动电话漫游,计算机电子邮政与用户电报联网、无线寻呼英语服务等。
进入20世纪90年代,随着经济的发展、科技的进步和人民生活水平的提高,特别是1992年邓小平同志发表南方谈话和党的十四大明确提出建立社会主义市场经济的改革目标,社会对电信产业的发展提出了更高的要求。电报等一些传统业务日益衰落,“装机难”的问题有增无减,而无线移动通信等新业务则迅速兴起。因此北京电信业抓住发展时机,采取规模装机放号的粗放方式推动行业发展。期间,北京电信业先后开展了“一万八装机大会战”、两个“两万五”(市话装机2.5万户,长途有权用户增长2.5万户)等装机会战,争取在最短的时间内提高电话的普及水平。1996年5月8日零时,北京地区固定电话网由六位升至八位,为下一步大发展拓展了空间,这也是北京电信业突飞猛进发展的一个历史性标志。
与此同时,改革的步伐也渐渐逼近电信业。20世纪90年代初开始起步的移动通信业务,首先打破了多年由一家垄断电信经营的格局。1994年联通公司宣布成立,开始在北京地区开展移动业务。继而到1999年移动业务从当时的北京市电信管理局业务中剥离分营,更为北京地区移动通信的高速发展奠定了基础。“八五”期间移动通信业务从无到有,“九五”时期用户数量急剧增加,年均增长率高达81%。改革促进了发展,同期的北京电信业也加大电信基础网络设施的建设,所有郊区都实现程控化,并且与市区对接,敷设光缆逐步延伸到边远乡镇、行政村。长途通信能力增强,形成以首都北京为中心的全国传输网,北京通往全国和国际通信能力得到增强。
经过“八五”、“九五”期间的高速发展,北京地区建成了规模宏大、技术先进、业务种类齐全、覆盖范围广泛、安全可靠的现代化通信网络。北京电信业的网络规模和技术层次已经达到中等发达国家的水平,发达国家所能提供的通信服务,北京电信业基本上都能提供。在跨入新世纪之际,北京电信业完成了三级跳中的第二级跨越。
二级跳:达到中等发达国家水平
关键词:新世纪 市场竞争 全面发展
到20世纪末,北京本地公用电话网交换设备全部实现程控数字化,用户达到559万户,话机普及率为50部/百人,建成了不同业务网提供不同速率等级和服务质量的多种类、全覆盖的电信数据网络,如DDN网、帧中继网和ATM网。北京地区优越的互联网基础设施和迅猛发展的普及水平更标志着首都已经进入信息化社会。
进入21世纪,尤其是从2001年7月13日北京申办2008年奥运会主办城市成功那一刻起,北京电信业进入一个全面发展的阶段。对于北京电信业来说,如果说北京亚运会是一次中考的话,那么奥运会就是一次高考。北京电信业不但要在网络能力上赶上世界先进水平,还要在服务质量上有质的飞跃。

伴随着奥运通信各项保障工作的筹备,进一步深化电信业体制改革的步伐也随之加快。2000年7月,北京电信业完成了政企分开的电信改革,成立北京市通信管理局,履行政府职能实施行业监管。基础电信领域经过实施引入竞争、企业重组等措施,逐步形成了基础电信市场多寡头竞争、增值业务市场充分竞争的市场格局。各基础电信运营企业开始通过管理、业务、技术创新,逐步提高了企业核心竞争力,电信运营企业之间的竞争开始从网络竞争走向服务竞争、从追求用户数量走向注重运营效益、从片面竞争走向多元竞合。增值电信业务市场更是成长迅速,形成了投资主体多元化、竞争充分的市场格局。新的电信监管体制和市场竞争格局,促进了北京地区电信服务的普及。北京电信业在全国范围内率先实现了行政村和自然村“村村通”电话的普遍服务的阶段性目标。全面发展不仅体现在业务的普及,更体现在服务质量的提高。北京电信业根据《电信服务规范》进一步规范经营行为,提高服务质量;成立北京市电信用户申诉受理中心,建立了电信运营企业《电信服务质量报告制度》,发布了北京地区《电信服务明码标价规定》,维护消费者在电信服务消费中的知情权;采取有效措施,解决电信消费热点问题,切实维护了广大电信用户的合法权益。通过这些举措,逐步建立了一个政府监管、企业自律、社会监督的电信服务质量监督机制和体系,使首都公众切实享受到了电信改革和发展的成果。在不经意间,发现和感受电信服务更丰富、更便捷了;为特殊身材的电话消费者“量身定制”的电话亭出现了;业务的多头申请变为“一站购齐”了;用户家搬了,电话机不用改号……京城的电信服务正在悄悄地发生变化。同时,高速上网、视频点播、电子商务、远程教育,随着宽带通信网服务项目的推出,京城的人们在享受数字化生活的同时也在感受着北京电信业的活力。
7年的奥运通信筹备之路、7年的精心准备,2008年8月8日举世瞩目的北京奥运会拉开了帷幕。奥运期间,北京地区固定电话网、移动电话网和互联网运行稳定、安全,通畅的网络和可靠的运行,完全满足了奥运会和社会公众各方面的通信业务需求。高速可靠的公众通信网络将开幕式宏伟壮丽与气势磅礴的现场氛围通过电视画面、新闻图片、稿件等多种方式及时准确地传送到全球40多亿观众面前。此时的国家体育场,移动网络通话峰值已远远地超过上届奥运会,达到当时的2倍,开创了奥运史上成功应对通话突发、高负荷的新纪录。北京电信业不辱使命,团结一致,相互支持、配合和协作,以高度的政治责任感和使命感,共同在百年奥运史上书写了一篇通信保障万无一失的壮丽篇章,也为北京电信业发展三级跳的最后一级跨越画上了一个完美的句号。
三级跳:达到发达国家大都市水平
关键词:奥运会 战略转型 科学发展
奥运会是北京向世界集中展示整体实力的一个大舞台,北京电信业也在这个舞台上向世界展示了全方位的通信服务。奥运期间,不仅向公众和奥运客户提供了高速、便捷、畅通、可靠的通信服务,而且也展示了电信领域的新技术,作为我国第三代移动通信自主创新的标志性成果,TD-SCDMA在奥运期间得到应用,并推出了手机电视等亮点业务。
当公众在享受并欣赏着30年来北京电信业快速发展成果的同时,北京电信业也清醒地看到和认识到:目前,北京地区固定电话网、移动电话网普及率已经接近饱和,宽带互联网的发展速度也有下降趋势,同质竞争和VOIP、即时通信等新技术的出现也给传统电信业务带来挑战。在基础电信领域,新一轮的企业重组已经展开。面对新时期的新形势和新任务,北京电信业未来发展之路,必须牢固树立和落实科学发展观,解放思想,开拓创新,做好以下工作:
——实践科学发展观,做好行业转型。坚持科学发展观就是要坚持以人为本,破除经验型和粗放式的管理模式,用谨慎、科学的态度和方法对待北京电信业的发展,实现全面、协调、可持续发展。北京电信业必须在科学发展观的指导下,做好向综合信息服务业的战略转型。
——发挥电信业对北京构建和谐社会的作用。北京电信业要紧扣北京市经济和社会发展的主线,适应北京市作为国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市发展的要求,依据北京市经济社会发展实际情况,通过加大对郊区的电信投资,推进适应本地区发展的电信普遍服务,推动宽带和信息服务向边远山区拓展,逐步消除通信“城乡二元化”,缩小数字鸿沟,切实提高公众获得通信保障的水平,推动构建和谐社会。同时,电信业发展应有效支撑国家以信息化带动工业化的发展战略,落实电信行业在信息化中的关键作用,以安全、高效、高质的信息传递实现对北京市工业化发展的带动作用。
——以人为本,通过奥运契机带动电信业服务质量持续提升。通过2008年奥运会,北京电信业的服务质量已经与国际接轨,并且积累了经验。因此,北京电信业发展的重点就是逐步提高电信服务质量,在《电信服务规范》的基础上,北京电信业要适时推出更适合本地区发展水平的更高标准的服务规范,为公众和企业提供个性化、综合化、更便利、更优质的电信服务。同时关注电信消费热点问题,继续健全政府监管、企业自律和社会监督的电信服务监督体系,推动北京电信业服务质量进一步提升。
改革开放30年来,北京电信业发生了翻天覆地的变化。北京电信业一直秉承立足首都、服务首都思想,借改革的东风,放眼世界,紧跟世界电信业发展潮流。展望未来,北京电信业必将通过树立和落实科学发展观,在深化改革的浪潮中,积极推进战略转型,保持可持续发展,为全面建设小康社会作出更大贡献。
北京电信业改革开放30年发展大事记
▲1978年,固定电话用户数7.6万户。
▲1982年9月,第一批22座公用电话亭在东、西长安街投入使用。
▲1984年9月1日,开始办理用户传真电报业务。
▲1984年11月8日,北京呼家楼50分局开通了第一个程控电话局,初装程控交换机5000门。
▲1985年11月1日,北京无线寻呼网正式向社会公众开放。
▲1985年12月11日,首都第一个万门纵横制电话局-东单电话局开通。
▲1986年7月1日,以北京为中心的国内卫星通信网建成投产。
▲1986年7月,北京电报局开通了汇接电路最大容量352线的自动转报系统,结束了电报人工处理历史。
▲1987年12月21日,开办国际公众用户传真业务。
▲1988年9月,北京移动电话网建成。
▲1989年11月9日,第一批无人值守的30部磁卡电话安装使用。
▲1989年11月,北京开放数据通信业务。
▲1992年2月12日,北京市电信管理局开放了北京对全国长途电话查号业务。
▲1992年3月11日,北京开通中、日、美国际卫星高速数字专线网(IBS)。
▲1992年6月26日,北京公用电子信箱启用,初装容量3000个,终期容量10000个。
▲1992年11月,北京建成了市郊统一的全国最大的本地程控电话网。
▲1994年7月19日,中国联通北京分公司正式成立。
▲1996年5月8日零时,北京市电信网由七位升为八位。
▲1997年12月5日,北京市郊区电话村突破500个,用户达50万。
▲1997年12月8日,北京市区公众网电话交换机总容量突破300万门。
▲1998年,北京实现了光纤到大楼或小区。
▲1998年3月2日,北京移动网交换机总容量突破100万门。
▲1988年5月12日,完成北京城区和郊区县查号台数据合库工程,实现北京本地网统一查号。
▲1998年12月7日,北京移动电话用户突破100万户。
▲1998年12月31日,北京市郊区实现村村通光缆。
▲1999年5月10日,北京市首次在全市推出残疾人专用无障碍公用电话亭。
▲2000年4月26日,北京郊区电话用户突破100万户。
▲2000年6月1日,北京开通第一个商用国际ATM业务。
▲2000年7月7日,北京市电信管理局顺利实施政企分开,7月10日,中国电信集团北京市电信公司挂牌成立。11月17日,北京市电信管理局更名为北京市通信管理局。
▲2002年,北京实现了城八区的数字化覆盖。
▲2004年9月,中国网通(集团)有限公司北京市分公司在北京完成工商登记。2004年11月,在纽约、香港两地成功上市。
▲2005年6月,北京实现行政村村村通电话。
▲2005年7月,北京地区移动电话用户普及率达到95.2户/百人,位于全国第一。
▲2006年,北京上网普及率以28.7%高居榜首,CN域名以19.5082万个居全国首位,网站总数以占全国18.6%居全国之首。
▲2007年,北京互联网用户737万,占人口比例是46.6%,在全国保持前列。
▲2008年6月,北京实现自然村村村通电话。