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政协委员王晶:利用物联网可以保障食品安全

2013-03-14  来源:中国电子报  作者:樊哲高

在每年两会上,全国政协委员、新大陆科技集团总裁王晶都要准备很多有关产业发展、社会民生等焦点问题的提案或建议。今年两会,她又提出了3个提案,分别是“推进新兴产业发展,支持科技型中小企业减税”、“加强食品安全”、“治理空气污染,建设美丽中国”。

食品安全关乎国计民生

改变我国食品安全的状况必须增强行政监管的“合围优势”。

王晶认为,我国食品安全问题是复杂经济社会现象的一种反映,是转型期难以避免的痛苦过程,带有转型期的特点,之所以食品安全事件频出,原因是多方面的。

民以食为天,食品关系到民生,改变我国食品安全的状况必须增强行政监管的“合围优势”,构筑全产业链诚信体系,运用物联网技术开展食品安全溯源管理,以转变发展方式为主线,全面规划、分步推进、科学构建国家食品安全监管体系。

王晶提出,首先,应从国家层面上建立3级监管体系。最上层应当由国务院食品安全委员会负责,提出食品安全监管的总体规划,以产业链管理为主线,建立以部门责任为基础、又实现部门责任衔接的有效机制。在此基础上,建立国家级监管平台,在这个平台上,各部门有各自的工作分平台。中间层应当是地方政府综合管理系统,这个综合管理系统是地方政府负总责的工作基础,是体现政府监管企业责任的信息化管理机制。基础层应当是企业责任的要求模块,依据《食品安全法》和部门规章,明确企业主体条件管理、经营行为责任管理、信息披露管理等方面的共性要求,形成一套企业责任管理的指标体系和方法。

其次,应建立食品企业安全信用档案和信息平台。食品企业应该讲诚信和道德,但是诚信和道德不是自发的,要受到外界监督才能不断形成。建议规模以上的食品企业建立食品安全信用档案和体系,以后推广到所有食品生产加工企业,建立食品企业安全资料和信用库。同时,建立食品信用信息公告、评价和奖惩制度,并对食品企业的信用状况定期进行评级,促进食品企业形成讲诚信、讲道德的风气。

加快推广物联网追溯

食品安全的监管环节应该尽量往前移,抓住主要矛盾,要在源头上下工夫。

王晶说,更重要的是,应通过物联网技术加强食品安全的追溯监管。一是应当发挥新一代信息技术的优势,建立国家食品安全工程与服务中心和食品企业信用平台,建立全国性的食品安全服务体系。二是学习国外食品安全管理经验,实行源头追溯管理。实践证明,大多数的食品安全都发生在种植、养殖和加工环节。同时,食品的源头生产环节相对时间较长,有利于相关部门进行监管,找到问题。因而,食品安全的监管环节应该尽量往前移,抓住主要矛盾,要在源头上下工夫。建议全面开展农业食品溯源工作,应做到食品从田间、农场到超市都有安全信息和生产信息可即时追查。在这个过程中,应当发挥适用技术与自主知识产权的优势,不要一味地强调RFID等高成本的技术应用。

王晶强调,应当把发展食品安全服务业与促进产业结构优化升级结合起来。把面向企业或产业链的食品安全服务作为一个新兴服务业来支持,从技术手段和企业责任管理方法上帮助企业,同时提高行业进入的技术门槛。按照“中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议”的精神,把这种新兴服务业作为促进食品行业结构优化升级的战略任务,在信息化带动工业化的方针下,以食品安全责任管理能力为第一要素,构建社会化的科技服务体系。

关键词:物联网 食品安全