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申江婴

中国信息产业网总裁

《中国网友报》总编

中国通信信息业和互联网领域资深传媒人。

        2011年是我国“十二五”开局之年,也是通信行业实施“十二五”规划、加快创新转型、推进两化深度融合、促进经济社会信息化水平全面提高的关键之年。那么,新形势、新机遇给通信业提出了哪些新要求?通信业如何通过转型创新适应发展需要,推动自身及国家经济发展?

        本期《趋势对话》栏目邀请到来自政府主管及监管部门、研究机构、协会、企业的众多业内外知名专家学者,围绕“抓住‘十二五’机遇 加快转型与发展 面对通信‘大变革’ 推动融合与创新”主题为您深入解读是“十二五”通信业的发展。

  精彩观点集锦
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观点一:任重道远

观点二:找准定位

嘉宾:高彩玲 陕西省通信管理局局长

嘉宾:高旭东 清华大学经济管理学院教

        “十二五”期间转变生产方式的发展核心必将带来社会及经济运行革命性、颠覆性的变革,所有这些变革都需要通信信息网络的有力支撑,宽带战略和行政村通宽带已经列为陕西省十二五发展的重点项目。同时,工业化、城镇化的发展思路为信息化推进创造了一片更广阔的蓝海,信息化应用必将呈爆炸式增长,为通信行业带来巨大的机遇与挑战,通信业任重而道远。 

        “十二五”期间的经济发展需要体现“转变增长方式”的原则和要求,通信产业可以发挥非常积极的作用。具体而言,当前,无论是从技术储备还是从经营管理水平的积累来看,中国通信产业已经基本具备了引领而不仅仅是跟随国际通信产业发展的条件。在这种情况下,通信业要重新找好定位,要有更为高远的追求,成为世界电信强国,在国际市场上有更大的作为。 

 

宏观层

观点一:加强顶层设计
嘉宾:郝为民 中国通信企业协会副会

        当前,对我国通信业发展而言,无论是宽带战略,还是物联网、云计算等新兴技术都亟待国家层面加强顶层设计,尤其是物联网的应用作为一项社会化的系统工程,它的发展更是要解决顶层和底层的设计问题。需要国家从宏观层面进行全面的战略部署,统一规划关键技术和应用的标准与规范,尤其是物品的编码标准等,这样才能够真正在全社会范围内形成应用之势。

观点二:制定统一规划
嘉宾:苏少林 江苏省通管理局局长

        围绕国家通信业“十二五”规划的制定,各省通信业要结合本省实际,广泛开展调研,认真制定规划,切实做好两个衔接,即与地方政府“十二五”规划的衔接、与各电信基础运营企业发展规划的衔接,保证规划的科学性、一致性、有效性。“信息基础设施建设”被列入《江苏省十二五规划》的“建设现代化基础设施体系”中,更明确提出了“宽带江苏”和“无线江苏”战略。

观点三:建立融合机制
 嘉宾:杨培芳 中国信息经济学会理事长
    全球信息化发展已进入第三阶段,即宽带革命阶段。这个阶段以云计算、物联网为核心技术,以行业应用为主流业务,主要标志是信息通信成为新型社会生产力,直接为社会生产和人们生活提供全景服务。但当前我国宽带发展落后,问题的根源在于管理体制的分割。一定要探索建立融合的管理机制。只有调整监管机制,才能真正做到平等地对待广电网和电信网,最终促进在竞争中融合发展。

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观点四:树立全局意识
嘉宾:陈金桥 工信部电信研究院副总工程师 

        不仅未来五年,甚至未来十年,中国社会经济环境都将处于变革中,产品类型、服务模式都将发生巨变。因此,通信业面临着特殊的压力,行业属性日益社会化,行业目标呈现多元化。“十二五”期间,通信行业要实现良好的发展,需要处理好政府角色的问题,需要从上到下实现意识层的统一。同时,还需要解决三个力的问题:一是化解阻力;二是增加动力;三是形成合力。

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微观层

观点一:推动系统创新
嘉宾:武锁宁 人民邮电报社总编

        苹果成功最核心的一点就是系统创新,学习苹果,要做的就是在打破垄断壁垒创造开放平台的过程中,保留其系统创新的优势。整个产业链从利润关系、买卖关系、供求关系尽快转变为紧密的合作关系、战略伙伴关系。创新需要垂直,将来信息化应用要面向企业、行业、大众各个层面,需要强有力的盟主主导、紧密合作,唯有这样的创新才能推进转型战略实现根本性突破。

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观点二:加强融合创新
嘉宾:卢永真 国资委研究中心资本市场研究部部长

        通信行业的国有企业规模较大,理应在推进战略性新兴产业加速发展中发挥重要作用,力争成为技术创新的主力军。特别是在互联网和数字经济时代,通信企业应进一步加强应变能力,强化技术创新和制度创新,不断发展和完善业务模式,在三网融合的大背景下,加快与互联网、广电网的业务协作与融合。融合既可以是业务上、技术上的,同时也可以是产权和股权上的。

观点三:改变发展方式
嘉宾:杨景 中国移动通信研究院首席科学家

        物联网带来了生产方式和生活方式的全面变革,但是当前,网络技术和产业环境还不能有效支撑物联网的发展,必须取得重大突破。而要适应、推动物联网的发展,网络技术、产业环境包括运营商自身的发展方式都要进行改变。同时,以物联网为代表的战略性新兴产业还将不断发展,而通信业不但要推动市场、推动产业,还要改变自身的生产经营方式,取得长期可持续的发展。

观点四:挖掘转型机会
嘉宾:刘士垚 爱立信(中国)政府与公共事务总监

        由于通信技术、社会文化的转变,通信产业的发展环境也发生了巨变。新环境给通信业发展带来了巨大挑战,包括移动数据业务爆炸性增长和运营商收入增长的比例关系、智能终端的快速普及以及网络融合带来的商业模式转变等挑战。网络型社会的趋势已经不可阻挡,运营商要加速转型,同时针对自身的客户来挖掘转型的机会与机遇,做好生产型服务商。

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高屋建瓴加强顶层设计 紧密合作推动系统创新

十七届五中全会提出的“转变发展方式”的大政方针对通信业发展提出了新要求也创造了新机遇,“十二五”期间,通信行业面临的要求更高、责任更大、机遇更多。7月9日,《趋势对话》栏目邀请了来自政府主管及监管部门、研究机构、协会、企业的业内外11名专家学者就“抓住‘十二五’机遇加快通信业转型与发展,面对市场‘大变革’推动通信业融合与创新”的议题展开了深入探讨。与会专家一致认为,尽管“十二五”建议和规划纲要中直接涉及通信业的论述比例并不多,但是,“十二五”期间转变生产方式的发展核心必将带来社会及经济运行革命性、颠覆性的变革,这些变革都需要通信信息网络的有力支撑,工业化、城镇化的发展思路为信息化推进创造了更广阔的蓝海。陕西通信管理局局长高彩玲介绍说,宽带战略和行政村通宽带均已列入陕西省“十二五”发展的重点项目;而从7月8日举行的高层论坛工信部各司局的发言中可以看到,工信部已经制定了一大批基于通信的单项规划和配套规划。由此可见,“十二五”期间通信的基础性作用和地位进一步提升,“十二五”期间通信业的转型创新任重道远。

亟待加强顶层设计

专家们指出,作为整个社会转型的支撑,通信业此轮的转型不光机会多,跨度也很大:网络要从集中计算走向云计算时代,应用要从单纯话音扩展到物联网时代,接入要从窄带迈入真正高速宽带的时代。专家们一致认为通信业要实现大跨度的创新,需要进一步优化行业发展的外部环境,从战略、体制、标准等多方面推动通信业的创新转型。

在战略层面,专家们一致认为要把宽带发展上升到国家战略的层面。数据显示,尽管“十一五”我国通信持续快速发展,但我国与发达国家在宽带普及率等一些关键指标方面的差距在逐步拉大。据统计,2004年~2010年,我国与发达国家的宽带人口普及率差距由7%上升到16%,六年间扩大了2.3倍。宽带已经成为考量国家竞争力的重要指标。当前在我国,从政府到企业,“打造宽带化”已经形成共识,但是要实现“从窄带网、低速宽带网向以光网络为主速宽带网转换”的宏大目标不能单纯靠企业的单一行动。宽带是具有规模化发展、普遍性服务特点的一项社会化工程,专家们普遍认为,发展宽带有风险、有机遇、有责任,要化险为夷必须要靠规模化。当前最重要的就是把发展宽带的共识变成积极的行动,真正将“宽带化”上升到一个明确的国家战略。专家们特别肯定了江苏落实宽带战略的案例。据江苏省通信管理局局长苏少林介绍,“宽带江苏”和“无线江苏”战略被写入《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》后,江苏省委书记罗志军高度重视专门作出批示,并确立了“以奖代补”的宽带发展思路,对宽带发展得好的企业政府将给予奖励和补贴,此举从政策层面对宽带发展予以了明确支持,并通过奖励补贴的政策提升了企业发展宽带的积极性,降低了企业投入的风险。专家指出将宽带战略上升为国家战略,不是简单地要投资要政策,而是“不要鱼要网”,要由国家统一主导,给予一定的政策、奖励和引导,政府、企业联起手来,加强跨部门的合作与规划,制定统一宽带发展目标和规划,解决当前宽带发展进小区难、下乡村难的问题,切实降低建设成本,实现规模化,给国家带来核心竞争力,给客户带来信息手段的改善,给行业和企业带来发展的活力,全社会共享规模化的红利。

专家们还指出,要实现通信业“十二五”转型发展的宏大目标,还需要面对融合发展的新形势建立融合的管理机制。中国信息经济学会理事长杨培芳指出,国务院总理温家宝在去年年初主持召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网的三网融合。从决定加快推进至今,期间不过一年有余,但“三网融合”已经走过了十二年的纠结之路。在当前发展宽带的过程中部门分割导致的重复建设现象严重,问题的根源在于管理体制的分割,要解决宽频时代带来的融合创新问题一定要探索建立融合的管理机制。他建议首先将工信部的工业管理职能简化并回归“国家经济发展改革委员会”,然后在广电总局、工信部三网融合框架基础上,组建“国家综合信息通信委员会”。只有调整监管机制,才能真正做到平等地对待广电网和电信网,最终促进在竞争中融合发展。

专家们一致认为,通信业发展的重大变革之一是正处在从“人联网”向“物联网”的转变,这是一个大跨度的复杂而反复的过程,是一项革命性的社会化应用系统工程。中国移动研究院首席专家杨景、人民邮电报社总编辑武锁宁等提出,今年五月中共中央政治局就培育发展战略性新兴产业研究进行的第二十九次集体学习上,胡锦涛总书记指出要着力培育市场需求,组织实施惠及民生的重大应用示范工程,物联网的发展急需解决的正是社会化应用问题。武锁宁指出,人联网时代,人是通信的主体,这一主体是智能的,而物联网时代,万物是纷繁复杂的、非智能化的,因此要真正实现物联网的社会化应用,整体设计和标准的制定工程一定要先行。需要国家从宏观层面进行全面战略部署,以整体思维统一规划关键技术和应用的标准与规范,以可扩展的动态规划和规范化的底层标准体系的建立,防止各自为政、难以互通带来物联网未来发展的壁垒。尤其是物品的基础编码标准的规划,涉及范围广、类别繁杂,更要提早动手,使各行各业有规范可依、有标准可循,才能够真正在全社会范围内形成物联网的大规模应用之势。

全面推动系统创新

从企业层面,专家们指出要实现宏大目标的关键在于推动系统创新。中国电信业在2003年年底就提出了“转型”概念,但是纵观通信业转型的“八年抗战”,无论是运营业还是制造业,都还没有实现根本的突破。究其原因,专家普遍认为最主要的是系统创新不足。

人民邮电报社总编辑武锁宁指出,创新不同于发明,发明是顿悟,是思维逻辑中断情况下产生的创新的思维的火花,是换一个角度看问题的突发奇想,它的产生具有偶然性,中断于逻辑。而创新是系统化的思维,是把发明转化成实实在在的人的需要,十分重视人的体验。就好比电梯和升降机。升降机是发明,而电梯是大规模应用的创新。升降机早就发明了,但它只是要做到把物品从底层提升到一个位置上,而电梯则是要载人,要考虑到人的需要以及运营的需求。人所需要的环境是安全的甚至是舒适的。升降机的发明只有解决了人对安全、舒适、集约运营的要求才能转化成电梯的实际应用。信息化应用天宽地阔,我们现在信息网络、宽带技术的建设,作为类似升降机的发明已经实现了,但是还未能实现宽带应用大发展,因为还要解决人对于喜闻乐见的内容、流畅的、人性化的使用体验的满足。当前通信业的创新发展不是原理创新不足,是系统创新不足。系统创新客观上要求产业链上各环节紧密地合作,而当年的CDMA和今天的TD发展相继遭遇的终端困局就从一个侧面暴露了产业链合作不紧密的问题。迄今为止,转型不成功正是由于产业链的合作不够完整。

值得深思的是,今天国际终端制造领域的佼佼者——苹果,依托其雄厚的资本和体验技术的优势,采取垂直封闭的方法,缔造了终端终极体验与应用商店模式完美结合的商业神话,也为我们提供了一个系统创新的现实典范。专家指出,当前针对苹果模式的风靡,整个业内涌现出“羡慕嫉妒恨”的不同情绪。专家们认为,羡慕是正常的,因苹果封闭垄断的思路而生恨也有一定道理,但是嫉妒的心态则大可不必,与其嫉妒不如研究一下苹果到底成功在什么地方。苹果成功最核心的一点就是系统创新。依托通信网和无线接入技术的成熟,苹果围绕用户体验实现了两个创新,打造了集中智慧的平台和提供智慧服务的平台。一个是用户界面也就是终端领域的创新,实现了智能终端近乎完美的体验;另一个是打造了应用商店,以开放的心态让所有的应用有机会进入到这个平台,同时又以封闭的标准将所有应用都固定为苹果标准的格式,用户只需学习一次使用的过程就能够掌握所有的程序。学习苹果,我们要做的就是在打破垄断壁垒创造开放平台的过程中,保留其系统创新的优势。

专家们一致认为下一代信息应用一定是一个系统创新的过程,苹果只是做了基于个人终端的系统创新,而信息化辐射面很广,各个领域都有机会,关键在于能不能实现系统创新,开创全新的新局面。专家们呼吁整个产业链,从利润关系、买卖关系、供求关系尽快转变为紧密的合作关系、战略伙伴关系,并指出系统创新需要垂直,将来信息化应用要面向企业、行业、大众各个层面,需要强有力的盟主主导紧密地合作,对于中国来讲,运营企业在中间起主导作用,运营企业一定要按照业务创新提出的要素在产业链中打造类似一个企业一样的紧密合作的机制,唯有这样的创新才能推进转型战略实现根本性突破。

面对“十二五”国家“转变发展方式”带来的信息化广阔蓝海,通信业发展机遇良多,但是同时,我们也要充分意识到实施的难度。通信业要想充分把握“十二五”发展机遇,实现群体突破,需要上下结合,抓好落实。从国家层面加强顶层设计,还要在各领域将顶层设计的规范和思路落到实处;从企业层面,首先需要针对新形势明确全方位系统创新的发展思路,并将系统创新贯彻落实到企业运营中各个环节中。唯此,通信业才能真正面向蓝海扬帆远航。

 
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