当前，网络资源的几何级膨胀，更新更快终端需求的出现，都需要信息高速路宽带建设和宽带速度的保证。全球最大的CDN服务商美国Akamai公司2月初公布的最新数据显示，2011年第四季度世界平均网速同比提升了39%，达2.7Mbps，全球互联网平均连接速度为2.7Mbps，平均连接速度最快的国家（地区）是韩国，日本排在第三位。但遗憾的是，中国大陆仅排在第90位，平均网速为1.4Mbps，远低于世界平均水平。

在网民“慢步网游”时，我国的网络资费却不菲。去年年底，DCCI互联网数据中心发布《中国宽带用户调查》报告称，我国绝大部分互联网用户在使用“假宽带”的同时，在宽带费用方面，中国内地网民实际每月为1Mbps宽带的支出远高于绝大部分国家和地区。中国大陆固定宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元，是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。

巨大的反差引致舆议纷纷。从去年底开始，工信部感受到了来自网络和网民要求加快解决我国宽带速度慢和资费高问题的压力。就在2月16日于北京举行的“2012年宽带中国战略服务信息化推进大会”上，工业和信息化部相关领导指出，“十二五”期间将持续强化“宽带中国”战略，政府将通过宽带战略、宽带专项资金、普遍服务基金、投融资政策等大力推进宽带发展，3G网络建设、FTTX、专网建设、三网融合等将成为宽带产业发展主要拉动力。2012年，工信部将把推进实施宽带中国战略作为一项重点工作，提升上网速度，积极推进社会信息化进程的同时，促进上网资费的下降。

按照“宽带中国”战略安排，争取到“十二五”末，我国城市家庭带宽达到20Mbps以上，农村家庭达到4Mbps以上，东部发达地区的省会城市家庭达到100Mbps。三大运营商2012年度工作会议均将宽带建设纳入年度重点工作，FTTH建设力度加大，推动运营商对光通信传输和接入网建设投资，预计光通信将是今年运营商投资确定性最强的行业，而接入网的增长将会高于整个光通信的增长。

根据《宽带网络基础设施“十二五”规划》相关信息，“十二五”期间通信投资预计将达到2万亿元的规模。其中，包括移动和固定宽带在内的宽带网络基础设施建设将累计1.6万亿元，而在全部宽带投资中宽带接入网投资5700亿元（包括无线接入和光纤接入）。固定宽带用户翻一番，总规模超过2.5亿户。宽带接入端口增加一倍，达到3.7亿个，基本实现城市家庭宽带覆盖，实现2亿家庭光纤到户覆盖。“宽带中国”战略是指上升为国家战略的我国宽带发展战略，由工信部部长苗圩在2012年在全国工业和信息化工作会议上明确提出。宽带建设将争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，并开展IPv6商用试点以及快速推进TD-LTE成熟。“宽带中国”战略将使我国宽带基础设施薄弱的局面得到根本性改变。