行业管理
首页  >  行管  >  要闻

薛良燕:主动作为努力开拓,打造海岛监管新格局

2016-12-26  来源:人民邮电报-中国信息产业网  作者:海南省通信管理局局长 薛良燕

  海南省通信管理局局长 薛良燕

2016年以来,海南省通信管理局在工信部和省委省政府的正确领导下,围绕发展、监管和安全,加快建设海、地信息基础网络,打造了与海岛发展相符的监管新格局。

一是主动融入大局,深入实施海南绿色崛起战略,建设网络强省。科学布局“十三五”,推动行业发展规划与地方规划有机衔接,编制海南省信息通信业“十三五”规划,着手建立健全我省行业统计体系。多措并举推进光网智能岛建设,推动全省各市县开展全光网市县建设。截止2016年11月30日,全省光纤宽带网络城市和行政村覆盖率分别达到99.4%和93.4%,4G覆盖率分别达到了99.2%和97.7%,已基本建成全光网省。全省重点公共场所的WiFi覆盖率已达到100%,为民办实事的130个公益性场所WiFi网络覆盖率已达100%。

二是监管领域全覆盖,更加主动融入行业开放总布局,营造公平有序发展环境。创新监管方式,实现监管领域全覆盖。加强移动转售企业管理,规范增值电信业务市场发展,严格查处市场违规行为。强化重点业务领域监管,组织开展电信用户满意度指数调查、流程穿越测试体验,深挖各电信企业、转售企业服务环节的问题,及时解决用户申诉咨询热点问题。突出深化行风建设,持续推动群众关注热点问题的解决。今年海南社会评价电视直播《承诺与兑现》第二期,我局满意率达70.37%,在被评价的单位中排名前列。

三是持续抓好网络安全,稳妥增强各项保障,构建完善支撑有力监管新格局。持续开展防范打击通讯信息诈骗专项行动,加强电话用户实名制登记和用户信息保护,切实整顿违规行为,扎实推进重点任务。维护网络与信息安全,深化基础电信企业安全责任考核,做好通信网络安全联合应急演练,开展信息安全技术手段评测、新技术新业务安全评估。增强应急通信保障能力,做好博鳌亚洲论坛、长征火箭发射、抗击台风“电母”“莎莉嘉”等各项保障工作,推动建设核电站超级基站,在三沙市开展2016年“三沙一号”应急通信演练,将应急通信保障延伸到南海岛礁,切实提升海南应急通信保障水平。

四是强化自身建设,巩固提升海南监管法治支撑优势,监管效能继续新突破。继续推进简政放权,推进放管结合,加强政策协调和公共服务,加快职能转变。尽可能更多的借助各行业原有行政资源和监管力量,实现资源整合,完善协同机制,形成监管合力,实施“信息通信监管 ”。加强法制建设,推进依法行政,组织开展并完成《海南省电信设施建设与保护条例》修订工作,新《条例》将于2017年1月1日起实施,为海南信息通信业的健康发展提供了新的法治支撑和监管基础。

2017年,海南省通信管理局将在更好更快实现行业监管管放结合、创维结合、稳健结合的道路上砥砺前行。

重点思路是:加速网络强省建设。建设高速宽带、天海地一体、泛在智能、安全可控的信息通信网络。以电信普遍服务试点为依托,继续鼓励民间资本参与海南省信息基础设施建设和业务运营。抓好南海维护国家主权战略实施,着力做好南海信息基础设施建设,继续加速完善岛礁4G覆盖,做好南海应急通信保障。加大市场主体监管。加强移动转售虚拟运营商、民营宽带运营商、互联网增值企业的调研、管理和支持力度。在国家三网融合的政策背景下,加大对所有运营商和相关符合资质的广电企业的监管,落实分业监管要求。做好新修订的《海南省电信设施建设和保护条例》宣贯工作。强化网络信息安全保障。积极应对技术业务快速变革,更加突出手段、能力建设,强化接入企业管理。继续深入开展防范打击通讯信息诈骗专项工作,全力做好防范系统建设工作。强化干部队伍自身建设。进一步培养队伍、从严要求,严明政治纪律和政治规矩,强化责任担当。不断提高全局党建水平、党员干部的业务素质和综合能力。

关键词:新业务 监管方式 十三五 新突破 条例