如同人类探索太空和海洋一样，数字世界的空间战略将可能比任何物质的战略空间更加重要。宽带战略承载着太多的国家利益和发展愿景，是未来国家地位和竞争的战略制高点。刘南杰教授曾撰宏文《国家宽带与数字化战略的思考与建议》，本文是其节选，题目为编者所加，重点介绍主要国家的宽带和数字化战略，并探讨其对于国家转变经济发展方式、占领数字空间制高点的重要意义。

一、引言

转变经济增长模式不是一句空话。2006年，全球各大金融机构和行业领袖就意识到，全球每年财富增长近50%以上是非物质财富，即虚拟经济和数字经济产物（由此导致后来的金融危机和债务危机）。但实际上虚拟经济并非“虚拟”，它可以导致金融危机，成为实体经济的杠杆；还可使数字（数字媒体娱乐与互联网）产业和房地产产业持续以20%～30%的复合增长率增长。如何把资源消耗型增长合理地转变为知识消耗型增长、轻资产式增长，并形成对实体资源经济的良性推动和控制，对我国工业与信息产业的经济发展、理论与实践是一个非常重要的课题。实际上，本世纪初，欧美、日韩各国的国家数字化和宽带战略就已形成雏形，其相关产业群已经成为支撑国民经济的支柱性产业，信息拥有的2∶8原则越来越成为国际财富分配和操纵的重要规律。宽带基础设施就像20世纪的公路、桥梁、火车和电气一样重要。公路、桥梁、火车和电气是实现工业化必不可少的基础设施，而宽带是实现信息化必不可少的基础设施，是信息化的物质基础。一个国家如果要从工业社会走向信息社会，在规律上一定要符合移动化，然后是宽带化、全IP化，最后是融合化的逻辑顺序。全球接入（Connection）已经接近饱和，移动开始让更多的接入成为可能，入网的用户数也服从“摩尔定律”以每18个月翻一番的速度增长，当超过全球人口数后，就以多终端和物联网终端、机器终端的数量补充着。这一切反过来对总带宽的需求也是以摩尔定律的速度在增加（符合幂律定律），尤其是移动带宽，在未来5年将增加5000倍以上。云计算、IOT、CPS都需要更多的带宽，没有带宽，这些概念都是泡沫。国外发达地区早已从对接入的需求转向对ABWS（平均带宽速度）和ABWC（平均带宽消费）的需求，电话消费在数字恩格尔系数中的比例不断下降，而带宽类消费不断增加，与国家信息化发展和经济实力的增加成正比。在经济危机的大背景下，宽带与信息消费提振国民经济的作用更显突出，各国信息经济的竞争也因此转向了带宽和带宽应用的竞争。那么，我国对国家宽带（CNBB）的整体思考和策略是什么？带宽建设与实体经济存在什么样的内在关联？