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新一代信息技术: “下一个四万亿”的发动机

2010-09-1013:34

9月8日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业被作为中国的战略性新兴产业,将被加快推进。会议还指出,中国将设立战略性新兴产业发展专项资金,建立稳定的财政投入增长机制,同时,制定并完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策,并鼓励金融机构加大信贷支持,发挥多层次资本市场的融资功能,大力发展创业投资和股权投资基金。

隐约间,“下一个四万亿”浮出水面,与此前的“上一个四万亿”针对全球金融海啸冲击所作出的应对措施侧重不同的是,此次战略决定的重心放在了更具发展远景、更有助于发展方式转变的战略性新兴产业上。而对于信息产业来说,“新一代信息技术”的提法,透露出了更多振奋人心的信号。

去年11月3日,温家宝总理在人民大会堂向首都科技界发表的讲话中,新能源(含节能减排及新能源汽车)、信息网络、新材料、生命科学、空间技术被作为战略性新兴产业提及。温家宝表示,要逐步使战略性新兴产业成为经济社会发展的主导力量,“选对了就能跨越发展,选错了将会贻误时机。”可见,国家对战略性新兴产业培育重点的选择是十分慎重的。

去年12月的全国工业和信息化工作会议上,工业和信息化部李毅中部长同样将“信息网络”作为战略性新兴产业中的培育重点。到了今年3月召开的第十一届全国人民代表大会第三次会议上,温家宝在政府工作报告中框定的战略性新兴产业有六个,均在9月8日确定的七大产业中,分别为新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业,只是信息网络为“新一代信息技术”所取代,次序上也大大提前了。提法和次序上的调整,实际上已经透露出强烈的信号:考虑到节能环保产业是当前经济结构调整、发展方式转变的主要着力点,其发展在很多层面也离不开信息技术的应用,更不用说生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车这几大战略性新兴产业对信息技术的强烈需求,可以说,排在次位的“新一代信息技术”实际上已经成为此次国家致力于加快培育和发展的七大战略性新兴产业的重要引擎,成为“下一个四万亿”不可替代的发动机。

据专家分析,新一代信息技术包括遥感、物联网、下一代互联网、新一代宽带移动通信等,与此前提出的“信息网络”相比,这种提法淡化了产业维度,更强调信息技术的创新能力及应用深度,强调信息化在各行各业的加速器、倍增器和润滑剂作用。如果说“信息网络”还囿于信息产业本身的话,那么国家将“新一代信息技术”列入重点培育和发展的战略性新兴产业,则是希望其更多地为其他六大重点产业、为整个国民经济转变发展方式作出更大的贡献。正如李毅中部长在去年12月的全国工业和信息化工作会议上所说的,要继续推动宽带接入、下一代网络、新型平板显示等高新技术的发展和推广应用,深化互联网应用,提高经济社会信息化水平,大力发展先进制造业,把电子信息等高新技术和先进适用技术应用到机械、汽车、船舶、轨道交通、数控机床、航空等制造业中,显著提升工业产品科技含量和制造水平。这些要求,可以说更加准确地描述了信息网络产业作为战略性新兴产业的价值。

因此,对于业界来说,七大重点产业中没有明确提信息产业,不是国家的重视减少了,而是国家的期望增强了。下一代宽带移动通信、物联网、云计算、三网融合……更多的信息技术创新的高地需要我们去攻占,更多信息化应用的空白需要我们去填补,这是艰巨的使命,也是重大的机遇。业内人士透露,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七项产业均有具体的产业规划正在酝酿之中,并将明确具体的产业指导名录,各种具体的投资、税收、信贷政策即将出台。有关专家认为,2010年是国家长达十年持续增加科技投入的元年,新一代信息技术的投入将主要突出三大重点:一是加快新一代信息网络基础设施的建设,二是加强新兴通信业务的创新,三是继续推进行业信息化。这将启动规模巨大的相关投资需求,包括3G、宽带光网络等,而更多信息化应用领域的热点即将喷发,挑战和机遇纷至沓来。迎浪而击,不亦乐乎!

(来源:中国信息产业网-人民邮电报    作者:洪黎明)

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