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2010年5月,国务院办公厅下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。今年3月,国务院发布的《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》要求抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则。6月27日,工业和信息化部为民资进入电信业八大领域亮起“绿灯”。

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工信部发文鼓励民资进入电信业八领域

八个重点领域包括:移动通信转售业务试点,接入网业务试点和用户驻地网业务,网络托管业务,增值电信业务,申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质……

电信业进一步开放民资:喜中存忧

这是国家有史以来在电信领域对民营资本开放力度最大的一次。但是,市场的开放并非一个《实施意见》和一套政策就能一锤定音的。由于国有电信运营企业多年的集中运营和对资源的高度控制,民资的进入必须有配套的改革方案作为基础保障。

专家视点
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杨培芳:民资进入电信业有助行业运营多元化

他认为民资进入电信业的趋势不可避免,且将有助于电信行业向运营多元化、技术融合化等方向发展。此次发布的《意见》具有三大亮点。

张力军:民资进入垄断行业的机遇与挑战

中国经济转向以内需为主的平衡增长模式将是唯一的选择,而在这一增长模式下民营企业将以其更高的效率更强的创新意识和市场化能力而成为主体。 

王凯:电信业实质开放关键看配套政策

目前民间资本有可能短期进入的领域集中在宽带、通信网络和基站建设等几个行业,这将对目前的电信业市场竞争产生一定的影响。

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民资入基础电信大幕拉开 民资入局倒逼电信业转型

鼓励和扶持民营资本进入电信领域,是国务院和行业主管部门不断释放的积极的行业改革信号。工信部出台鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见,是对今年政府工作报告有关垄断行业改革论述的落实,让人们看到加快改革给电信领域的发展带来新的希望。

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鼓励民营资本进入垄断业是大势所趋,民资的进入有望推动现有电信市场主体提升经营效率和服务水平,可以说是一个长期利好。但短期看来,工信部《实施意见》实施后,部分电信企业可能会面临市场运营多元化后更激烈的竞争态势,特别是传统电信运营企业。

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民资进入电信业,看上去很美?

民资进入基础电信领域还意味着在不久的将来,民营资本在整个电信业中所占的比例还会持续增加。一个更加多元竞争、更高服务质量、更有活力的电信业正加速向我们走来。不管政策怎样利好,消费者满意才是检验市场的最终标准。民营企业能否在电信业很好地活下去,关键要看他们发展的能力和市场业绩的表现。

对民资开放,既要"开门"还要"设座"

让民间资本安然“入座”,需要帮助民资克服可能患上的不适应症。高门槛领域过去一直在半封闭状态下自我运行,业已形成了固化的思路,这种思路往往距行政化近而距市场化远,从而令进来的民间资本无所适从。因此,调整妨碍民间资本的原有机制,尽可能创造公平竞争的市场环境,是政府和立法部门的应尽之责。

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多部委鼓励民资稳经济 勾勒未来上市资源分布图

今年3月国务院发布的《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》要求抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则。据本报记者不完全统计,截至7月5日,国务院各大部委和部门发布了总计26个鼓励、促进或引导民间投资的相关实施细则文件,共涉及铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等多个产业或领域。

原文检索

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》

 ●《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》