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郭建兵副司长在ChinaSourcing2010中国软件与信息服务外包产业年会上的致辞

2011-03-0709:14

尊敬的周总经济师,李书记,龚主任,各位领导,各位来宾,非常高兴出席“ChinaSourcing第二届中国软件与信息服务外包产业年会”,在此我代表软件服务业司向年会的召开表示热烈的祝贺!

刚才周总经济师站在全局的高度阐述了软件与信息服务外包对加快转变经济发展方式、推动两化深度融合、促进战略性新兴产业发展的重要作用,并对进一步支持产业发展提出了希望和要求,对我们做好今后的工作具有重要的指导意义。

在此,我围绕论坛主题,就我国软件与信息服务外包产业发展谈几点看法,与各位沟通,不当之处请大家批评指正。

一、软件与信息服务外包产业发展取得长足进步总体上看,随着经济形势的逐渐向好,我国的软件与信息服务外包产业发展规模持续扩大,企业实力不断增强,产业链由低端向高端逐渐延伸,内需市场服务水平不断提高,国际竞争力进一步提升,软件与信息服务外包产业已经成为我国经济发展中的亮点。

(一)产业高速发展态势恢复2010年我国软件业务收入达到13364亿元,产业规模比2001年扩大十几倍,年均增长38%,占电子信息产业的比重由2001年的6%上升到18%,在全球软件与信息服务业所占份额也不断提升。

(二)企业实力不断增强近年来,在国家政策的支持下,我国软件与信息服务外包企业迎来了大发展的重要时期。东软、文思、软通动力等数家企业员工人数超过万人,东软、浙大网新等多家企业的营业收入超过十亿元。企业成长壮大过程中,在市场开拓、服务交付、技术创新等方面的能力也迅速得到提高。海辉、柯莱特、软通动力等多家企业实现了股票上市,众多的并购重组进一步提升了我国软件与信息服务外包企业的规模化水平。

(三)人才队伍建设进一步加强随着中央和各级地方服务外包人才补贴政策的进一步落实,2010年我国软件与信息服务外包产业从业人员规模继续扩大。从业人员整体素质和水平进一步提高,人才培训和储备数量继续扩大,基本构建了中央政府、地方政府、企业等多层次的外包培训体系。

(四)产业集聚水平不断提高以21个服务外包示范城市、11个国家软件产业基地、6个国家软件出口基地、以及中国软件名城、和一批二线城市为代表的载体聚集了大量的软件与信息服务外包企业,形成了良好的产业集聚发展格局。

(五)公共平台建设快速推进经过近几年的建设与规划,国家软件与信息服务外包公共支撑平台已经初步形成了一个辐射全国的公共服务平台体系,不断为企业提供共性技术服务、人才培养服务、知识产权服务、市场开拓和品牌推广服务等,平台服务能力不断提升。公共服务平台的服务对象进一步宽泛,发挥了市场信息资源整合共享的作用。

二、软件与信息服务外包产业发展的新形势和新机遇2011年以及“十二五”期间,软件与信息服务外包产业在“十一五”时期快速发展的基础上,将迎来可以大有作为的新的黄金发展阶段。

(一)“4号文”将为软件与信息服务外包发展增加持续推动力4号文件中明确提出“大力发展国际服务外包业务……积极引导企业将信息技术研发应用业务外包给专业企业。鼓励政府部门通过购买服务的方式将电子政务建设和数据处理工作中的一般性业务发包给专业软件和信息服务企业”。继续实施软件增值税优惠政策,同时又增加了营业税减免的新内容。4号文件的及时出台,为软件与信息服务外包产业的发展提供了持续的政策保障。

(二)加快转变经济发展方式将为软件与信息服务外包带来重大机遇软件与信息服务外包产业具有知识、技术、人才密集和高成长性、高附加值、高渗透性、高带动性的特征,“十二五”期间,在加快转变经济发展方式、着力培育战略性新兴产业、优先发展生产性服务业的背景下,软件与信息服务外包产业在推动中国经济长期稳定发展方面将起到重要作用。

(三)新技术新模式新业态将为软件与信息服务外包带来巨大发展空间。

未来,随着云计算、物联网、移动互联网等新技术、新模式、新业态逐步走向成熟并相互交融,相关领域的软件与信息服务外包将随之获得蓬勃发展,同时新技术也将深刻地影响和改变外包产业的发展。

三、推进外包产业发展的重点工作近年来,国家积极通过政策支持、标准制定、平台建设等手段推动软件与信息服务外包产业的发展,取得了明显的成效。2011年,国家将继续加大支持力度,推动产业发展再上新台阶。

(一)进一步优化政策环境2010年,我部出台了《关于鼓励服务外包产业加快发展及简化外资经营离岸呼叫中心业务试点审批程序的通知》,开展示范城市呼叫中心外资比例不设限制试点工作。今年我们将加强4号文件等政策措施的贯彻和落实,同时研究制订进一步推动产业发展的政策,努力为我国软件与信息服务外包的发展,营造一个良好的产业政策发展环境。

(二)加快推进信息技术服务标准工作去年我部发布《关于同意开展信息技术服务标准验证与应用试点工作的意见》,正式批复国家质检总局,以及北京、上海、广东、湖北、重庆、成都、沈阳、杭州等单位和地区申请开展信息技术服务标准验证与应用试点工作,信息技术服务标准正式进入落实应用阶段。今年,我部将继续研究制定信息技术服务领域标准,加快标准的验证与应用试点工作,推动相关标准正式出台。

(三)继续加强公共支撑平台建设2007年以来,我部利用电子信息产业发展基金先后重点支持了包括CSIP在内的18个中国服务外包示范城市建设“软件与信息服务外包公共支撑平台”,投入资金6000多万元,地方和企业配套约6.5亿元。为了保证平台项目的延续性,2010年在部领导的大力支持下,我部设立了软件公共服务平台专项资金2000万元,用于支持平台升级改造和运营维护以及特色模块的建设。今年,国家将继续利用电子发展基金和专项资金,支持软件与信息服务公共服务平台建设,促进平台功能扩展,推动互联互通和资源共享,推动产业公共服务体系的完善。

(四)着力加强产业载体建设工业和信息化部组建以来,积极开展中国软件名城创建工作,南京、济南、成都等一批城市创建工作正积极推进,为软件与信息服务外包产业提供了良好的载体环境。2011年我司将继续推进中国软件名城的创建和管理工作,同时将正式启动“国家软件和信息服务业示范基地”建设工程,大力促进产业集聚发展。

(五)持续支持外包产业联盟工作中国软件与信息服务外包产业联盟在促进产业发展方面发挥了重要的桥梁和纽带作用。今年中国软件与信息服务外包产业联盟理事会进行了改选,我们将继续大力支持联盟的各项工作,相信联盟在新的一年里能够取得更大的成绩。。

(六)不断加强外包人才队伍建设今年,我部将继续推进国家信息技术紧缺人才培养工程NITE ,继续支持“中日IT桥梁工程师交流示范基地”建设,按照“政府指导、企业主体、市场运作”的原则,以重点骨干企业为依托,以软件园区为载体,建立健全各项规章制度和运行机制,进一步建设和完善软件与信息服务外包产业人才培养体系。

同志们、朋友们,江苏在发展软件与信息服务外包产业方面基础雄厚、优势明显。盐城作为江苏省的重要城市之一,依托独特的区位优势、较低的综合成本以及在汽车、机械设备制造等领域良好的产业基础,在发展软件与信息服务外包方面具有良好的基础条件。本次外包年会的举办,不仅为全国产业界搭建了良好的互动交流平台,而且为江苏省和盐城市发展软件与服务外包产业提供了良好的交流机会。在此,我衷心的希望与会各位嘉宾代表能够围绕活动主题,认真开展研讨,充分交流沟通,共同为做大做强我国软件与信息服务外包业献计献策;希望江苏省、盐城市能够把握良机、发挥区域优势,在软件与信息服务外包方面更上一层楼,为推动我国软件产业又好又快发展做出更大的工作成效。

最后,预祝本次年会取得圆满成功,谢谢大家!

(来源:中国信息产业网    作者:)

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