实施《快递市场管理办法》
促进快递服务健康发展

 

徐建洲:国家邮政局副局长

 

2008年7月24日

 

快递在强调时效和快捷的现代生活中与老百姓的生活越来越密切了,要求规范和治理快递市场的呼声也越来越高。《办法》的出台将对快递市场起到怎样的作用呢?本期CNII《趋势对话》栏目邀请到国家邮政局徐建洲局长和我们一起探讨。

 

  快递服务是一个新兴的市场。加强快递市场管理,规范快递市场秩序,建立统一开放竞争有序的快递市场体系,事关人民群众的切身利益,事关社会主义市场经济的健康发展。各级邮政管理部门,各类经营快递业务的企业,要积极宣传和贯彻执行“办法”,认真解决好用户关心的服务热点问题,不断提升快递服务的质量和水平,努力满足经济和社会发展的需要。         

 精彩观点  现场文字

嘉宾介绍

背景链接

徐建洲
公司名称:
国家邮政局
职务:
党组成员、副局长
  
  
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快递市场管理办法(全文)
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高小平:加快政府职能转变促进快递市场发展
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《办法》出台后国家邮政局将主要做好三方面后续工作
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施禹之:促进中国快递市场可持续发展
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《快递市场管理办法》从三方面规范快递服务管理
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快递市场管理办法》宣传贯彻施行工作会议召开
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交通运输部审议通过《快递市场管理办法》
全部内容

 

关于国家邮政局

  主管全国邮政行业以及管理全国邮政企业的机构。目前是行政机构;加强对全国邮政行业的管理职能以维护国家利益和用户权益,承担全国邮政普遍服务任务。
  国家邮政局在各省、自治区、直辖市设置邮政局,根据国家邮政局的授权,负责地方邮政行业管理,为公用企业。

 

嘉宾精彩视点荟萃

    现状篇                                 市场发展迅猛 遭遇几大难题

 ★从产业规模看

1、较大规模快递企业已有2千多家,年产值在400亿元以上。
2、2008年上半年,全国规模以上快递企业业务量完成6.9亿件,同比增长26%,收入完成196亿元,同比增长23%。
3、国有、民营、外资三类快递企业市场占有率分别为55%、27%和18%。

 ★从存在问题看

1、违法经营的现象比较严重,有的企业违法牟利扰乱市场秩序;
2、服务质量参差不齐,用户权益难以保障;
3、国家有关禁限寄规定和收寄验视制度落实不好,安全隐患较多,社会各界对快递市场存在的问题反映比较强烈。

创造公平规范环境 促进市场健康发展

    意义篇                                   

1、《办法》对消费者的权益保护做了专门的规定。2、《办法》也对快递企业提供服务提出了规范性的要求,督促企业提高自身服务质量。
3、对政府监管部门,《办法》赋予其必要的监管手段,对市场上的违法经营行为进行处罚。
快递企业将在更公平更规范有序的环境中,不断发展壮大,人民群众对快递服务的需求将不断得到满足;政府促进快递市场健康发展的监管目标也会逐步实现,主要是从这三方面来说的。

    亮点篇                                   

 ★两项规范
1、服务规范。
·针对目前快递服务中的延误、丢损和投诉热点问题,从规范服务的角度出发,规定快递企业应执行《快递服务》邮政行业标准,公布并遵守服务承诺、合理制定格式合同、建立与用户沟通渠道和制度等。
2、行为规范。
·《办法》从维护安全、保护用户权益、促进良性竞争的角度出发,对快递企业及快递从业人员制定了禁止性的行为规范,比如,不得操纵市场价格,扰乱市场秩序等等。

 ★五项制度
1、快递从业人员培训制度。2、统计报告制度。3、收寄验视制度。4、应急保障制度。5、服务质量公告制度。 
·比如收寄验视制度。《办法》明确了禁止寄递的物品种类,同时要求企业建立严格的收寄验视制度。对用户交寄的信件以外的快件,应当按照国家有关规定当场验视内件,当面封装。
·比如应急保障制度。规定在发生服务阻断或停止快递经营时,企业应当及时妥善处理。在为网络购物等经营商提供快递服务时,应与委托方签订安全保障协议。邮政管理部门要制定突发事件应急预案并组织实施。

主持人精彩问题集锦

  《趋势对话》栏目是CNII推出的一个高端访谈栏目,它的宗旨是对话一流专家,纵览市场风云,解读发展秘诀,展望未来趋势。今天对话的专题是——实施《快递市场管理办法》 促进快递服务健康发展

 ★近几年,人民对快递服务的需求不断增长,快递公司如雨后春笋般涌出,快递业务与人民生活的联系越来越紧密,纠纷也随之日益增多,这个市场备受关注。目前这个市场的现状是怎样的?    
 ★快递在强调时效和快捷的现代生活中,与老百姓的生活越来越密切了,而要求规范和治理快递市场的呼声也越来越高。《办法》在规范快递市场上有哪些新的原则?有哪些亮点值得关注?   
 ★现在离奥运会越来越近,快递市场肯定要加强管理,有没有出台一些相关的办法措施?  
 ★目前的的快递公司很多,如申通快递,中通快递等等很多很多本土的快递公司,办法出台有没有关于一些快递公司的经营范围?邮政企业的专营能不能开放竞争?办法中有没有市场价格的相关监管政策?  
 ★快递市场长期缺乏管理,恶性竞争比较普遍,快递公司的寿命普遍不长。邮政部门在规范竞争、促进市场发展方面有哪些考虑?《办法》对快递企业经营会产生哪些实质性的影响?

主题征集、嘉宾征集

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