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刘多:努力开创我国工业互联网发展新局面
工业互联网发展指导意见解读

2017-12-28  来源:国信息通信研究院  作者:中国信息通信研究院院长 刘多

近日,国务院印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》(以下简称《指导意见》),这是以党的十九大精神为指引,落实“加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”要求的重大举措。作为规范和指导我国工业互联网发展的纲领性文件,《指导意见》立足当下,着眼未来,把握规律,统筹全局,为开创我国工业互联网发展新局面指明了方向。

一、明确内涵意义,凝聚广泛共识

工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物,近年来迅速兴起,发展势头强劲。《指导意见》以全球化视角审视工业互联网发展态势,立足我国产业实践和发展需求,提炼了工业互联网内涵本质:通过系统构建网络、平台、安全三大功能体系,打造人、机、物全面互联的新兴网络基础设施,形成智能化发展的新兴业态和应用模式。《指导意见》指出,加快建设和发展工业互联网,对推动实体经济转型升级,大力发展数字经济,打造制造强国、网络强国,具有重要意义,具体体现在三个方面。

一是工业互联网为制造强国建设提供关键支撑。制造强国建设以两化深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,工业互联网是制造业实现数字化、网络化、智能化的先决条件和关键支撑。工业互联网通过泛在的网络连接与数据互通,推动设计、生产、管理、服务等环节由单点数字化向全面集成演进,深度打通企业内外业务链,实现数据驱动的智能制造转变,进而促进制造业开放创新、产能优化、存量盘活、绿色生产和质量提升,有力地推动制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化跃升。

二是工业互联网为网络强国建设提供重要机遇。工业互联网作为低时延、高可靠、广覆盖的新兴网络基础设施,将互联网应用领域由虚拟扩展到实体、由生活延伸至生产,极大地开拓了网络空间边界,加速了工业数字经济发展,并为IPv6、标识解析、下一代互联网等创造了广阔发展空间,为网络强国建设提供了历史性机遇。

三是工业互联网为经济转型升级提供新兴动力。以制造业为起点,工业互联网将向能源、交通、农业、城市建设等整个实体经济领域拓展,成为各生产部门由自动化向网络化、智能化发展必不可少的基础设施,实现产业上下游、跨领域的广泛互联互通,打通各行业、各领域信息孤岛和数据烟囱,形成支撑实体经济全面转型升级的产业互联网。

工业互联网涉及众多产业、众多领域,是思维的碰撞、技术的融合、业务的跨界和模式的创新,当前仍处于起步阶段,发展格局和模式尚未定型。《指导意见》对工业互联网内涵概念和重大意义的明确,有利于统一各方认识,聚焦推进重点,汇聚发展合力。

二、确立发展纲领,彰显时代要求

《指导意见》阐明了我国工业互联网发展的指导思想、基本原则和发展目标,完成了顶层设计,制定了七大任务、七大工程和六大保障措施,着力解决我国工业互联网存在的突出问题和明显短板。《指导意见》充分体现了中国特色社会主义建设已进入新时代、全球新一轮科技革命和产业变革蓄势兴起的时代主题,体现了国内外工业互联网最新态势与未来方向。

(一)紧扣建设现代化经济体系的国家战略要求

党的十九大指出,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。制造业是实体经济的脊梁,是技术创新的主战场,是供给侧结构性改革的重要领域。发展工业互联网,深化“互联网+先进制造业”,推动网络基础设施不断升级,推动融合发展新模式、新业态、新产业不断壮大,促进工业数字化、网络化、智能化水平不断提升,是落实新发展理念,坚持质量第一、效益优先的重要举措,是建设制造强国、加快发展先进制造业,进而建设现代化经济体系的必然要求。《指导意见》紧密衔接制造强国三步走战略,制定了到2025年、2035年和本世纪中叶的三阶段发展目标,为实现我国工业互联网由同期起步到并行发展乃至领跑全球、支撑制造强国和现代化经济体系建设提供了清晰的方向指引。

(二)立足我国工业互联网发展基础的客观现实要求

我国工业互联网起步较早,创新活跃,在多个方面都取得一定发展成效。一批紧跟全球技术潮流、服务我国转型需要的工业互联网平台规模化商用,网络、安全等自主标准、产品、解决方案不断涌现。智能化生产、网络化协同、服务化延伸、个性化定制等工业互联网应用模式,由家电、服装、机械等向航空、石化、钢铁、橡胶等更广泛领域普及,促进了新旧动能接续转换。来自工业领域、通信领域、互联网领域的各类企业,发挥各自技术专长、业务优势广泛积极参与,多元化合作不断深化,汇聚各领域、各行业企业与研究机构的工业互联网产业联盟,成员已突破400家,成为我国工业互联网生态建设的重要载体和旗帜。工信部作为行业主管部门,近年来多措并举、持续支持工业互联网发展,上海、广东、福建、河南等地方政府也都加快推进本地工业互联网布局。工业互联网以点带面的良好态势正在形成,同时随着产业实践的不断推进,各企业、各地方对工业互联网规范发展、有序发展的需求日益迫切。《指导意见》从我国工业互联网发展的现实基础出发,确立了“遵循规律、创新驱动”、“市场主导、政府引导”、“开放发展、安全可靠”、“系统谋划、统筹推进”32字基本原则,为因势利导进一步壮大我国工业互联网良好发展态势奠定了总基调。

关键词:刘多 工业互联网