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长风破浪会有时 直挂云帆济沧海
浙江铁塔成立1000天发展巡礼

2017-07-14  来源:人民邮电报-中国信息产业网  作者:蒋水林 徐灵

“东南形胜,三吴都会,钱塘自古繁华”。浙江作为中国经济活跃的省份之一,带着深化电信体制改革、促进信息经济发展、致力“两型社会建设”的使命踏浪而来的铁塔公司,如何助力具有鲜明特色的“浙江经济”发展?2014年10月10日,中国铁塔股份有限公司浙江省分公司(以下简称“浙江铁塔”)注册成立。2017年7月6日,浙江铁塔人在只争朝夕、与时俱进的创业洪流中走过了整整1000天。

1000天里,浙江铁塔从组建期的“六无”状态艰苦创业,发展成为拥有600多名员工、资产规模达近160亿元的重资产管理型公司,经营收入累计达45亿元。1000天里,从巨量铁塔资产清查、交割,到全面承接运营商爆发式增长的4G新建需求和高标准维护需求,浙江铁塔始终承载厚重使命砥砺前行,秉承以共享为核心的集约化、专业化发展理念,交出了一份亮丽的答卷:累计投资近60亿元,承接塔类新建需求7.77万个,建设总量相当于浙江通信业过去10多年的累计建设量,大幅提升了运营商4G网络覆盖的广度和深度;相比较过去三家运营商独立自建,浙江全省少建基站2.4万座,新建铁塔共享率从过去的20%左右快速提升至92.7%,相当于帮助运营商节省资本开支78亿元,节约运营成本17亿元,减少土地占用近3000亩,减少钢材消耗约20万吨。有碍观瞻的“倚天高塔”少了,美化塔、仿生塔、景观塔,“多杆合一”、“一杆多用”等新型建塔建站方式与周边环境更和谐了。

这些转变的背后,浙江铁塔是怎样慨而慷地一路走来?

不待扬鞭自奋蹄

主动规划引领 力促共建共享

浙江地处东南沿海,信息通信业发展与发达的社会经济相得益彰,在全国居于领先地位。截至2016年,只有5500万人口的面积小省,移动电话用户高达7500万户,移动互联网用户突破5000万户。浙江还是全国最早大规模建设4G网络的省份。伴随而来的是,“七山一水二分田”的境内到处是多塔林立的景象。铁塔公司按照党中央、国务院“积极探索国有企业改革发展,促进行业资源整合共享,提升电信基础设施效率和效益”的要求应运而生。

浙江铁塔总经理庄国舟告诉记者,浙江铁塔成立以来,快速对接“宽带中国”战略和“互联网 ”行动计划,在总部的战略指引下,在行业管理部门的关心指导下,在三家电信企业的支持配合下,积极践行浙江省委省政府“八八战略”,以“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”为使命,以全面运营为主线,以价值创新为驱动,加快基础通信设施建设,有力支撑 4G 规模发展,有效减少重复投资、重复建设和重复运营,全面促进了资源的开放共享,为行业和社会带来了效益。

公司成立之初,面临最大的挑战是如何高效满足运营商的建站需求。庄国舟总经理根据“三个有利于”原则,提出了“铁塔目标网”构建思路,通过规划引领,实现三个目标:提升自有选址能力,提升共建共享水平;批量获取站址资源,加快满足建设需求;加强基站合法性保有,降低站址折损拆迁率。为此,浙江铁塔省市公司上下全力争取当地党委、政府领导的支持。铁塔人励精图治的精神、攻坚克难的作为,获得了各级政府的认可和支持,形成了各地支持铁塔公司的有利氛围,也借势推进了“铁塔目标网”建设。

2014年12月和2016年11月,浙江省政府两度与中国铁塔签署战略合作协议,深化双方合作。浙江铁塔成立伊始,时任省政府副省长毛光烈在嘉兴主持召开全省移动通信基础设施建设工作专题会议,推动通信基础设施“高起点统筹启动、高水平合作发展”工作。全省11个地市政府均与铁塔公司签订了合作协议,已有91%区县的铁塔基站专项规划纳入城乡发展规划和土地利用规划,促进了存量站点合法保有、新增站点站址解决。超过20%疑难站点通过规划得以解决。全省累计承接三家电信企业塔类需求7.77万个,交付起租6.97万个。2016年需求满足率达到91.73%,规划转换需求率达97.4%,专项支撑选址比例为96.2%。

G20峰会、世界互联网大会等重大活动保障期间,浙江铁塔同步实现重点区域规划落地,疑难站址攻坚破局,将政策支持落到实处。一方面通过统一对外谈判、整合优化需求,既解决了一批历史疑难站点,又为运营商节省了可观的费用。另一方面积极探索试点“一杆多用”等小微站创新,获取社会公共资源为我所用,为企业未来发展储备优势。西湖景区基站规划纳入政府一号工程,规划案例亮相中国国际信息通信展;钱塘江七座大桥通信实现全覆盖;机场高速实现108个小微站建设覆盖;宁波梅山保税区政府联合选址,推动智慧城市基础设施共建共享;以及全省各地在商业区、经济开发区、景区、主城区和乡镇开展的资源共建共享模式,有效解决了“建站保站难、资源共享难、协调成本高、环境不友好”的难题。去年以来,浙江铁塔配合各级政府小城镇环境综合整治,借力政府资源,利用路灯杆、监控杆、路牌等市政设施建设美化基站,分场景批量落实站址资源,既助推了“智慧城市”“两美浙江”建设,又实现了企业发展与行业发展、企业价值与行业整体价值的紧密关联。

打铁还需自身硬

聚焦能力建设 高效满足需求

作为改革的试验田、排头兵,铁塔公司如何穿新鞋、走新路,通过创新建设、运维和管理模式,形成以“共享竞合、集约高效”为核心的“铁塔模式”?浙江铁塔领导班子以党建统领发展,向管理要效益,带领干部员工,紧密聚焦能力建设,在建设、运营和管理能力提升方面多措并举,多管齐下,持续探索创新,保持快速高效的需求响应能力。公司人均管理135座铁塔,超过全国和全球人均管塔数。

——党风廉政建设常态化

浙江铁塔从成立之初就高度重视党风廉政建设,层层签订廉政建设责任书,夯实保廉根基。及时建立健全党委、纪委办事机构和“嵌入式”惩防并举体系,按照民主集中制原则,严格落实“三重一大”,明确“两个责任”清单,关口前移加强敏感岗位、关键人员内控风险防范,切实承担起党委主体责任和纪委监督责任,切实发挥占员工比例达49.8%的党员带头示范作用,做到党建、监察工作和生产经营两促进、两不误,确保企业经营发展走在正确的方向上。

——建设能力提升常态化

面对4G网络部署需求总量大、工期要求紧、共享协调难等挑战,公司坚持从供给侧引导统筹建设需求,致力于通过精益管理和技术创新,从源头降低建设造价。在满足三家电信企业需求的同时,助力电信企业投资结构优化与成本降低,最大限度地为行业节约资源、提升效率、创造价值,并逐渐发挥出资源整合者的独特作用,强化成本管控,逐步从“建得快”转向“建得值”“建得好”,专业化、常态化建设能力明显提升。目前,公司已获得9项发明专利。如自主发明设备攻克非单管塔存量改造难题,提高了存量铁塔资产共享率,实现了资源有效整合;与厂家共同研发火箭塔、智慧节能机房,降低了沿海高风压强腐蚀地区的建设成本,有效节约了资源。实际造价从2015年标准造价的1.29倍降低到今年上半年的0.96。

——运营服务合作常态化

服务是永恒的主题。浙江铁塔与三家电信企业在互信互谅基础上,相继完成了“四费一标准”谈判,签订了省内商务服务协议,逐渐建立起服务工作定期通报机制和联席会议机制。与三家企业在应急通信保障、辐射科普宣传等方面共同进退、守望相助,浙江铁塔在全国率先完成大额服务费营收回款,推动商务运营工作逐渐步入正轨。

——基础管理夯实常态化

以战略引领,创新建设管理手段,提升铁塔标准化水平,变过去上千种塔型为八大类100多种标准塔型,带动了生产厂家规模化制造和规范化生产。借“三性”达标,利用“三表管结果,五表管过程”,进一步厘清存量和新建站址、资产、资源数据的一对一匹配,提高单站核算准确性,并着手建立资源资产全生命周期管理体系。实施建设上收、维护下沉,推动生产业务流程重构。开展管理人员和后备干部竞聘,较好地平衡了科学规范管理对人才的需求与机构扁平、队伍精干的要求。

——运行维护承接常态化

浙江铁塔平稳对接维护工作,全面承接维护主体责任。统一维护新建铁塔、存量铁塔和配套设备,落实“四位一体”工作要求,着力构建“七个体系”,代维资源优化整合,资产整治有的放矢,专业能力不断增强,全面进入自主维护阶段。截至2016年12月底,全省已纳入维护管理的交维站点达8.33万个、机房5.53万间;全年平均断电退服时长5.81分钟,故障处理及时率达94.5%,FSU离线率达0.3%,设备设施健康度评估居全国第二,各项指标全面优于总部运维指标要求。

俯首甘为孺子牛

勇担社会责任 大考从不缺席

完好的基础通信设施不仅与社会民生须臾相关,在重大项目保障、应急抢险救灾的关键时刻,更彰显出专业价值。三年来,对各项急、难、险、重的保障任务,浙江铁塔各级公司从未退缩,迎难而上,逐渐积累了丰富的应急保障经验。各项重要保障任务也成为检验铁塔公司应急保障能力、高效建设能力、通信整治能力、网络覆盖和维护能力的试金石。

2016年,举世瞩目的20国集团峰会在浙江杭州召开。承担G20峰会建设保障工作是浙江铁塔首次面临重大的考验,浙江铁塔以杭州分公司为组织主体,集全省之力提供保障,省市公司圆满经历通信保障大考,体现了一个成立不到两年新企业的强烈使命感和责任担当。G20时间跨度将近500天,涉及全省580余名自有人员和130多家合作单位达5100余人的队伍,G20保障部在峰会闭幕后专门给浙江铁塔送来感谢信,向铁塔人致以崇高敬意!在如此漫长的保障期内,浙江铁塔和11个地市坚决服从服务大局,积极参与各个保障环节,不敢有丝毫懈怠。尤其是省公司重保组和杭州分公司全体干部员工,顶高温、冒酷暑,“白加黑”“5 2”连续奋战,依靠着铁一般的精神和毅力,完成了一个又一个看似不可能完成的任务,为G20重保工作画上了圆满的句号,也得到了来自政府部门、运营商的充分认可和高度肯定。

如果说G20是保障时间最长的重大项目,那么世界互联网大会无疑是保障次数最多的重大项目。迄今为止,浙江铁塔省公司及嘉兴分公司从协同到独立,已完成三次世界互联网大会保障。大会组委会致感谢函称浙江铁塔提供了国际一流通信网络服务。此外,浙江铁塔还经历了暴雪、洪水、强台风等严重自然灾害和山体滑坡、民房倒塌等重特大事故的应急通信抢险保障……省市公司在付出艰苦卓绝努力的同时,也极大地提升了浙江铁塔的美誉度,锤炼了应急通信保障队伍,显著增强了通信保障能力。

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1000天意味着一个砥砺奋进的过去,更意味着一个再接再厉的开始。站在1000天这个值得铭记的历史节点,回望公司从无到有奋斗的日日夜夜,浙江铁塔人壮怀激烈;展望前方尚待开疆拓土的发展之路,浙江铁塔人任重道远!

关键词:惩防并举 全生命周期管理 自主维护 铁塔 直挂云帆济沧海