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探索浙江移动“发展创优、转型创先”改革发展之路系列报道之三
把方向 谋全局 抓落实 凝心聚力再谋改革新篇章

2019-02-01  来源:人民邮电报-中国信息产业网  作者:汪龙江 陈珊

浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰在公司劳模先进表彰大会上为党建工作先进个人颁奖。

浙江移动积极创建“六好”党支部品牌,深化“岗区队”建设,在推进5G网络建设等各个关键领域有效发挥党员先锋岗、责任区、突击队的作用。

浙江移动积极践行“四个融入”,把党建工作融入思想、融入发展、融入基层、融入群众。图为绍兴分公司党员网格长和网格成员开展谈心谈话。

“善知善行,惟和惟新”工作文化在浙江移动内部深入人心,成为广大干部员工耳熟能详的思想准则和行为标尺。

中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十九大提出,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。作为国民经济基础行业的信息通信业,需要充分发挥对经济发展的带动作用,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,以新发展创造新辉煌。

在此背景下,中国移动集团公司为进一步发展指明了方向:在全球数字化创新的浪潮中发挥标杆示范和引领方向的作用,成为数字化转型的先行者、数字化服务的引领者、数字化生态的开创者和数字化社会的建设者。“十三五”期间要全面实施“大连接”战略,做大连接规模,做优连接服务,做强连接应用,不断提升连接价值。

中国移动集团公司尚冰董事长到浙江调研时,要求浙江公司抓住机遇,夯实基础,加快转型,继续走在集团前列,同时,要树立底线思维,加强紧迫感,做到先行先试,当好排头兵。面对新形势、新要求,浙江移动坚持以“发展创优、转型创先”的工作目标为指引,把方向、谋全局、抓落实,五年多来,出色完成各项目标任务,巩固了行业内的领先地位,凸显了集团内的标杆形象,在区域发展中的作用更加突出:党建工作取得了新成效,为发展提供了坚强的政治保障;企业价值实现新跨越,总连接数从5807万增加至1.41亿,通信服务收入年均增长率达6.5%,净利润2018年较2013年增长超过18亿元;领先优势获得新提升,市场综合能力评估,三年蝉联全集团第一,收入份额、手机上网流量份额等指标稳居全集团前列,固定互联网宽带接入份额实现历史性赶超,政企通信和信息化收入份额实现“三分天下有其一”;转型能力迈上新台阶,网络运维水平显著提升,家宽全光网络覆盖迅速增加,4G、VoLTE、蜂窝物联网、5G试点连续创造多项全国乃至全球领先纪录,架构全集团领先的企业级大IT平台,大视频、大数据、云计算、通信能力开放、物联网等转型业务培育壮大,渠道转型最佳实践蝉联全集团第一;机制改革呈现新突破,“五化”改革、智慧运营项目全力推进,多项改革创新实践在全集团推广;在扶贫结对、提速降费、信息惠民、配合“最多跑一次”改革、“企业上云”行动等方面履行责任,作出新贡献,累计纳税总额达213.1亿元。

习近平总书记曾经在《之江新语》中这样论述:要站在战略的高度,善于从政治上认识和判断形势,观察和处理问题,善于透过纷繁复杂的表面现象,把握事物的本质和发展的内在规律。回望五年,浙江移动取得高速发展的背后,正是始终坚持放眼全域谋一域,把握形势谋大势,始终把全局作为观察和处理问题的出发点与落脚点,切实把公司的发展放到国际国内大背景以及集团和全省的工作大局中去思考把握,深化党建做好方向引领,推行工作文化凝心聚力,践行知行合一落实“两创”蓝图,谋求科学发展取得了卓越成就。

高质量党建

保障和推动高质量发展

“领导干部要牢固树立‘四个意识’,即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。”这是浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰在各次会议上不断向各级干部强调的重点。

将落实集团战略和领导指示作为第一抓手,将发展作为第一要务,将抓好党建作为第一政绩,将抓班子、带队伍、聚人才作为第一责任,凝心聚力谋发展、促发展。这是五年来,浙江移动在“发展创优、转型创先”目标要求的引领下,始终坚持的正确工作导向。从这一导向出发,浙江移动把坚持党的领导、加强党的建设,贯穿到企业改革发展的全过程和各方面,扎实履行“两个责任”,抓好风险防控,深化作风建设,增强队伍活力,保障和谐稳定,以高质量党建保障和推动高质量发展。

五年多来,浙江移动采取多项措施紧抓党的建设。一方面加强贯彻中央部署,落实“一纲四目”总要求,即坚持党要管党、从严治党,坚持党对国有企业的领导不动摇,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,坚持服务生产经营不偏离,坚持建强国有企业基层党组织不放松;另一方面落实集团要求,尤其是落实尚冰书记提出的党建优势“四个转化”的要求,即党的理想信念优势转化为思想引领力,党的组织严密优势转化为领导执行力,党的群众路线优势转化为团结凝聚力,党的纪律和监督优势转化为风险管控力。在这些要求部署落实的大前提下,浙江移动结合浙江特色,进一步弘扬“红船精神”,传承浙江精神,直面自身问题,主动提升“两个责任”意识,加大基层党组织建设力度,切实加强作风建设,采取措施解决“两张皮”等问题。

五年多来,浙江移动党建工作不断取得新成效:

提高政治站位,强化引领力。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进“两学一做”,全面落实党建工作责任制,践行党建工作“四个融入”,创新开展“六好”党支部建设并在全集团推广,提炼宣贯践行“善知善行、惟和惟新”工作文化。努力构建反腐倡廉特色工作体系,落实党委听取纪委季度汇报、开展年度党风廉政建设责任制检查及纪委书记年度述职述廉“三项工作制度”,坚持问题导向,开展各级主体责任约谈和监督责任约谈,全面完成所属12个单位内部巡察,为公司持续做强做优做大提供了坚强的政治保障。

加强思想教育,强化凝聚力。加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党风党纪系列专题教育,实现组织领导、学习培训、宣传教育和推动工作“四个到位”及省、市、县公司和区域营销部“四个全覆盖”;组织开展党委中心组学习,以中心组学习带动和强化“三级学习体系”建设,开展管理层下基层联系点讲党课,逐级召开年度民主生活会。

加强组织建设,强化执行力。践行党建工作“四个融入”,实现三个“全覆盖”:组织层层签订《党的建设主体责任书》,实现责任体系全覆盖;召开年度市分公司党委书记党建工作述职会,实现现场述职全覆盖;开展年度党建评价考核,实现监督检查全覆盖。

抓好反腐倡廉,强化管控力。打造“钱塘廉风”线上廉洁宣教品牌,组织反腐倡廉教育月活动,全省党员参与率100%;强化廉洁风险防控,推进防控措施嵌入业务系统,形成“制度 流程 系统”管控模式,通过事前提醒、事中监控、事后追溯三种方式,系统嵌入率达77.6%;认真落实监督执纪“四种形态”。

除此以外,浙江移动的党建工作还呈现出多个特色实践亮点。

比如,践行“四个融入”,实现党建工作与生产运营深度融合。“四个融入”就是把党建工作融入思想、融入发展、融入基层、融入群众。浙江移动始终坚持“四同步”“四对接”,把坚持党的领导、加强党的建设贯穿到公司改革发展全过程、内嵌到经营管理各线条,做到经营管理工作延伸到哪里,党建工作就开展到哪里,党组织的作用就发挥到哪里。

再比如通过创建“六好”品牌,有效加强基层党组织建设,这一经验也在集团得到全面推广。“六好”党支部就是班子建设好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、基础工作好、作用发挥好。公司制定下发了“六好”党支部建设考核评价办法及考核评价标准,明确了6项“建设目标”、25项“建设内容”、29项“建设标准和评分方法”,编写了《“六好”党支部建设工作手册》,通过组织培训、编发信息月报等方式开展“六好”党支部建设宣贯,营造浓厚的建设氛围,同时,组队深入基层现场调研,建立片区交流机制,召开经验交流会,及时总结基层经验,有效推进“六好”党支部建设。在此基础上,浙江移动进一步深化岗区队建设,全省共设立党员先锋岗1140个,党员责任区586个,党员突击队335支,党员的先锋模范作用得到有效发挥。

善知善行惟和惟新,工作文化凝心聚力

“文化是企业的DNA,一流的企业要用文化管事管人。竞争环境越是激烈,越是要加强文化建设,要靠文化的力量来激励和鼓舞员工。”郑杰经常这样强调。他视文化为企业的灵魂,认为企业领导者首先要做一名文化的“布道者”,要高度注重企业经营中队伍思想的提升、价值观的培育、行为的塑造,用文化的力量统一思想、形成合力。

2014年年初,浙江公司正式启动了公司工作文化的征集、提炼工作,经过五次集中式头脑风暴、七轮上下、十四易其稿,最终提炼出“善知善行,惟和惟新”的特色工作文化。善知就是格物致知,善学勤思;善行就是知行合一,敬业务实;惟和就是和谐无界,开放包容;惟新就是开拓创新,日新日进。

这一工作文化既根植于浙江的地方精神,也传承集团公司核心价值观,既体现了“格物致知”的儒家传统思想,又体现了以王阳明为代表的江浙心学思想的“知行合一”精髓,帮助浙江移动人重新明确了在转型发展和改革创新进程中的工作准则与努力路径。

秉承中国移动集团公司的核心价值观,浙江移动将工作文化定位为干部员工做人做事的具体工作指南。“善知、惟和”被诠释为“如何做人”的价值导向,分别对应浙江移动人的笃学精神和协作精神;“善行、惟新”则诠释为“如何做事”的行为准则,分别对应浙江移动人的笃行精神和创造精神。文化因而变得“有深度”“有高度”,更有“亲和度”,便于员工理解接受,入心入行。

通过抓学习领会,内化于心;抓宣贯落地,外化于行;抓文化制度,固化于制;抓文化成果,实化于效。工作文化因此在浙江移动内部迅速深入人心,成为广大干部员工耳熟能详的思想准则和行为标尺。公司陆续获得全国企业文化优秀成果奖、中国移动企业文化示范基地和示范单位等多项荣誉称号。

五年多来,“善知善行,惟和惟新”的工作文化成为企业发展的DNA,“抓班子、带队伍,关心、激励、发展员工”成为各级管理者的第一责任,营造出政通人和的“人本文化”氛围,也锻造出强大的发展力量。通过全面调整优化组织架构,实现了“小职能、大生产”的高效组织;通过加强人才培养、狠抓机关作风建设、完善干部选任制度、推行干部监督制度、推行“职业生涯全生命周期管理”以及“大H型”专家实职化改革、建设内部人才市场、实施薪酬分配“零基预算”、探索一线量化绩效薪酬改革和宽级化职位改革等措施,形成了“人员能进能出、职位能上能下、薪酬能高能低”的人力资源管理机制,一大批骨干人才成长起来;通过“幸福1 1”“暖心工程”“职工小家”和“小小家”等活动,推进员工关爱工程,让员工切实感受到移动大家庭的温暖,激发工作热情和干劲。

知行合一矢志不渝,“两创”蓝图一绘到底

“凡事有其要,执其要者事成。”浙江移动从“高目标引领、高标准要求”的理念出发,认真落实“知行文化”,瞄准追求卓越的目标,打造了战略目标体系,并将之分解落地,细化执行。

2013年年底,一场“深入思考六如何、转型发展迈大步”的全员解放思想大讨论在浙江移动全面展开,这场讨论因其参与范围广、切中问题准、解决思路新的特点,影响深远。以这场讨论为发端,浙江移动创造性地提出了“发展创优、转型创先”的目标要求和4G发展、流量经营、全业务及信息化拓展走在集团前列的“三个前列”主要工作目标,并细化了相关指标衡量体系和预警体系,实现可度量、可预测、可评价。创优就是以发展为第一要务,做到发展效益优、发展质量优、发展速度优、发展结构优、发展方式优;创先就是坚持以转型发展为主线,做到业务转型创先、网络转型创先、组织转型创先、管理转型创先、队伍转型创先。

随着内外形势的变化,五年多来,公司在经营发展实际中不断摸索、实践、总结、提炼,每年不断丰富深化其内涵。如今,“两创”已经成为引领公司开展各项工作的目标指南。

2014年,要求强化“创新驱动、改革推动、管理联动”三大动力保障。

2015年,提出“发展要上新台阶,转型要有新跨越,改革要有新突破”三新工作要求。

2016年,要求夯实“智能管道、新型渠道、四大平台”三大能力基础。

2017年,明确要实现“两创”目标,必须拉高标杆,抓好移动市场、家庭市场、政企市场和数字化服务“四轮驱动”的融合发展,确保继续走在集团前列。

2018年,浙江移动进一步丰富了“两创”内涵,提出发展创优就是要“既报经济账、又报党建账”,努力实现党建工作和生产经营工作继续走在前列,朝着成为数字化创新的行业领先运营商目标迈进;转型创先就是要以业务转型、网络转型、运营转型为重点,发挥浙江智慧、贡献浙江方案、体现浙江水平,努力成为集团内深化改革的先行者、转型实践的排头兵。同年,还提出要强化“质量、效益、危机、改革、赶超”五大意识。

2019年是浙江移动“发展创优、转型创先”目标要求实施的第六个年头,是公司完成“十三五”规划目标的关键期,是公司打好5G来临前格局之战的攻坚期,也是构建适应新时代核心能力的储备期。浙江移动与时俱进,再次赋予“发展创优、转型创先”新的内涵。发展创优就是要打造高质量发展的新优势,要深入实施质量变革、效率变革与动力变革,积极拥抱竞争模式、产品模式与能力模式的转变,努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展目标。转型创先是再造公司核心能力,率先实现高质量发展的必由之路,要深入推进业务转型、网络转型和运营转型,解决当前公司发展面临的产品能力不适应、运营管理不适应、组织机制不适应等问题,深度获取技术演进、需求升级与改革开放三大红利,努力成为改革创新的先行者、转型实践的排头兵。

善知善谋,最后决定成功的,还是“善行”二字。“三分抓战略,七分抓执行”“目标在纸上,落实在手上”。形势明确了,目标定了,接下去的就是抓好执行与落实。

浙江移动落实“三个一”战略执行体系的要求,实现有机一体闭环,即通过分解战略目标,落实流程保障,明确实施责任,实现战略指导下的计划安排、资源配置、考核衔接,以及工作模式的规范化、制度化和流程化,逐年优化、滚动推进,确保战略落地、落细、落小、落实。

浙江移动每年编制和输出系统的战略目标,包括对战略目标的分解、量化和跨部门对接落地;其次是落实战略管理流程,明确在战略管理体系中,战略规划的“制定→衔接→执行→评估”闭环管理流程;再次是构建职责执行体系,明确战略管理体系各模块的职责分工,理顺各责任单位的相互衔接关系。仅2018年,就形成主要工作130项,关键项目563项。

承接集团公司中长期愿景和“大连接”战略,根据内外部环境变化和公司发展实际,浙江移动明确提出了“十三五”期间的九大工程,具体包括移动领先工程、数字家庭工程、智慧政企工程、智能物联工程、下一代网络工程、IT能力提升工程、卓越人才工程、改革创新工程。针对每项工程,公司还每年制订重点行动计划和关键战略举措,逐一明确工作目标、内容、职责,并与全面预算和战略绩效挂钩,确保重点工作的执行落地。2016年至今已完成78项重点行动计划和1500余项关键战略。

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五年多来,浙江移动始终坚持正确的工作导向,将落实集团战略和领导指示作为第一抓手,将发展作为第一要务,将抓好党建作为第一政绩,将抓班子、带队伍、聚人才作为第一责任;始终坚持发扬“钉钉子精神”,咬定青山不放松,撸起袖子加油干,一张蓝图绘到底;始终坚持勇攀高峰,走出舒适区,自我加压,拉高标杆和奋斗目标,向潮头立,望宽处行;始终坚持底线思维,远离危险区,科学设定市场前置性预警指标,敢于竞争、善于竞争,避免陷入恶性竞争泥潭,赢得了市场大势、胜势;始终坚持创造性执行,挺进深水区,以“工匠精神”务实推进“五化”改革、智慧运营,打通体制机制瓶颈,实现了发展质量和效益的双提升。

五年多来的实践充分证明,“发展创优、转型创先”目标要求清晰正确,行动举措行之有效。2019年,初心犹在,矢志不渝,浙江移动人将以“翻篇归零”的勇气再出发,砥砺前行谋求改革发展的新篇章。

关键词:浙江移动 风险防控 全生命周期管理 管控模式 干部监督制度