精彩观点

张炎滨
信产部电信研究院专家
长期跟踪研究VoIP

　　首先我们要清楚一个事实，通常我们所称呼的“IP电话”其实并非真正的IP电话，真正的IP电话是基于软交换的，而中国电信、中国网通目前提供的IP电话业务大多是在PSTN上开展的，其真正的意义在于降价，在于把长话资费拉低。

　　VoIP是信息化的一个缩影。如果接近看它是种技术；但仔细看发现它是假IP，体现的是因特网对传统电信业的冲击；再往深层次看就是电信业的转型，现在运营商除了话音服务没有找到第二种杀手级业务，必须寻找新的增长点；而站高点看就是国家信息化的趋势。

　　VoIP的真正价值应该在企业和家庭的综合信息应用上，将各种IP应用捆绑在一起，做到无缝的更好的服务，而并不是在于其价格便宜，便宜并不是VoIP本身的天然特性。目前IP网是个怪圈，建网的不挣钱，那谁在买单呢？是因特网上非常不合理的商业模式在买单，外界对于因特网是免费的是种误解。    
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　　张炎滨：
    IP电话会否取代传统固定电话，这个趋势有，但短期内难以实现。真正的IP电话有很多问题难以解决，包括安全性、紧急呼叫、网络管理，还有IP网上的垃圾邮件、病毒等。

　　电信运营商上马NGN后，现在这种IP电话的概念会没有了，没有必要再遮遮掩掩的对消费者说什么IP电话，其实使用的还是PSTN网络。NGN上来后，所有电话都是IP业务，是在综合业务网上提供语音服务。然而NGN是否能在短期内实现还没有答案，一方面是因为3G牌照问题，运营商不会大规模投资冒风险；一方面是与英国电信等不同，我们的PSTN还很有潜力可挖，可以做智能化改造，没必要完全扔掉。这对VoIP设备厂商来说可能是坏消息，在国内电信运营市场VoIP份额不是很大，也就10亿人民币左右规模，软交换一直也没形成气候。

　　只有当运营商市场化能力逐步提高，企业和家庭信息化市场逐步培育，运营商不必依靠语音来支撑企业生存，才能谈到VoIP取代传统电话，目前不具备客观现实。        查看全文>>>

　　中国电信股份有限公司北京研究院 王崇鲁：
　　随着宽带和通信技术的不断发展，大家逐渐认识到VoIP确实代表着一个未来趋势。

　　北京邮电大学经济管理学院 张家轶 遥远 吕廷杰：
　　VoIP业务发展迅猛，由于其在通信成本上的优势，必将是未来语音服务的主流，对传统固定电话产生极大冲击。

　　阚凯力：
　　VoIP的发展仅仅是时间的问题，VoIP是历史的发展趋势。

国内情况

　　2006年2月28日，信产部电信管理局官员在2006年中国电信业发展与政策通报会上透露，针对VoIP，目前正在研究形成我国发展VoIP的基本原则和总体管理框架的初步思路，并组织启动 PC—PHONE 商用试验。

　　张炎滨：
　　因为市场环境和体制不同，国外监管政策对国内很难说有多少借鉴作用。VoIP在国外都是真的IP电话，国外运营商如果感知到一个新技术，认为如果被动防御，还不如主动应用，而国内运营商相对来说会保守些。美国是IP电话发源地，美国推动这项技术从宏观上讲符合美国国家利益，是完全主动的行为。而中国情况不一样，运营商有国有资本背景，还在依靠话音作为生存根本，必须考虑很多方面的问题。

　　VoIP真正大规模上来后会出什么问题很难想象。IP是一种扁平化的P2P的技术。IP电话引入PSTN后，将来电话号码还有没有？分区的体系存不存在？这些对传统习惯的电信监管部门来讲是很大挑战。并不是说这项技术很好就能做起来，还有很多问题。

　　很多专家都呼吁VoIP是一个应该放开管制的市场，我倒是恰恰觉得不能光看一项技术，要站在整个产业来看。VoIP确实是项先进技术，但它背后有很多潜台词，就是语音业务的降低增长，国家的信息化等。虽然VoIP是好技术，但网络的商业模式不成熟则会带来很多负面影响。所以我认为VoIP由热逐渐转为不热也是正常的，因为它后继乏力。       查看全文>>>

国外实践

　　印度：2005年11月10日，印度政府出台重大政策力促电信市场开放，使该国电信市场向自由化迈出重要的一步。此次开放政策中的一项重大规定是，允许印度的固定线路运营商提供互联网电话服务。

　　美国：早在2003年12月，FCC就成立了项目小组讨论VoIP的管制问题。2004年2月，FCC将VoIP规范为异于传统电话服务的信息服务，这项裁决对美国网络电话市场的推广有相当大的帮助，包括AT＆T、Yahoo！等公司纷纷推出了VoIP服务。同年11月9日，FCC再次将VoIP列为州际服务事业，这项裁决让VoIP运营商不用受州政府的规范并且免于向州政府缴税。

　　欧盟：2005年初，欧盟委员会和来自欧盟25个成员国的欧洲管制小组官员一致决定：将大规模推广廉价的互联网电话技术以提升通信行业的竞争力，削弱英国电信公司这样的通信业巨头对固定电话市场的垄断力量。

　　张炎滨：
　　为什么VoIP对电信影响非常大？因为它是信息化的缩影。语音业务是电信运营商生存的机制，这么多年来实际上传统电信业一直没有发现可以和语音业务相匹敌的杀手级业务。而VoIP给语音带来这么大挑战，导致国外发生了很多并购。

　　IP电话背后只有一句话，就是长话资费降得很厉害。宽带语音VoBB，Skypee、MSN、QQ等即时通信对电信运营有多大影响还很难说，等到将来热衷这些业务的年轻人成为社会主流了，VoIP就颠覆了语音服务的模式，兴起的是Triple Play三重奏这类业务。运营商可能也改叫SP了，因为它提供的是综合服务。电信运营的理念就没有了。            查看全文>>>

　　阚凯力：
　　VoIP是打破垄断的利器，它可以满足社会的最大需求，VoIP、Wi-Fi、WiMax将会创造电信业的新时代。如果VoIP得到了批准应用，那么固网电信运营商是否就像“电力业”一样，只为用户提供“透明的管道”，收取“过路费”呢？移动运营商和电信制造商的目标市场又在哪里呢？这些都是值得探讨的问题。

　　北京邮电大学经济管理学院 张家轶 遥远 吕廷杰： 
　　VoIP将带来新的运营模式和网络管理形式，下一代语音服务必须遵循与现在不同的管制框架，这种管制框架将是基于网业分离前提的分层管制结构。

　　英国电信：
　　通过IP服务的语音通讯市场出现，让许多个人消费者以及企业可以通过网络拨打电话，而且常常几乎是使用者无须付费，上述的语音服务新兴趋势对英国电信而言，并不是全然是威胁，而是一个市场机会。

　　中国电信北京研究院陈仕俊博士：
　　对运营商来说，解决之道就在于大力发展数据业务，使数据业务在收入中的比重大大提高，这样VoIP对话音业务的冲击才能减小。目前，国外许多传统运营商已经在这方面进行了有益的尝试，比如英国电信向综合的信息通信服务提供商转型，AT＆T积极拓展信息安全领域等。

　　张炎滨：
　　说迷惘不如说是挑战，感受到压力，你不做有人做，机制要转变，观念要转变，要看清自己。国内运营商市场化程度已经有了很大提高，但还要将产业链上下游更紧密地捆绑起来，共同做大做强。

　　当前国家大力倡导信息化，而运营商在信息化中话语的强度并不比IT企业强。运营商有雄厚的资本和科技人才，不能再固守传统观念，如何把这些好的优势充分发挥，做大并取得主导地位才最重要。现在大背景也有了，国家也支持了，自身也感受到压力了，所以要做的是把信息化市场做起来。VoIP降低资费是明摆着的事，我们只能考虑更长远的问题。 查看全文>>>

　　张炎滨：

　　VoIP地下运营商为什么赚钱？道理很简单，他不建设网络，又按照建设网络的成本去收费。话语的背后都是利益，但不能光站在自己的角度就涸泽而渔，把语音这块利润榨干，使行业没有发展。不能太短视，业内各方应促进行业长远健康协调发展，必须兼顾各方利益。目前设备厂商的H.323产品比较成熟，SIP虽有些问题还可用，但这两块不会赚太大钱，因为如果只针对语音业务能开发出来的产品是有限的，它们无非是交换机、路由器等传统设备。如果运营商不在信息化市场这块做好，就不会衍生出新的产品需求。有需求和业务量，投资才会上来，光盯着语音不会赚太多钱。将来综合信息服务市场起来，会不断产生非语音类产品的需求，这时候设备商才会不断做大；而当前，我建议设备商应将注意力更多地去关注企业市场。
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