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新作为引领新常态 “山东联通全光网建设”系列报道之建设篇

2015-10-19  来源:人民邮电报  作者:卢桂峰

中国联通集团运营公司副总裁韩志刚、泰安市长王云鹏、山东联通总经理霍海峰共同启动“全光网络”。

青岛胶州智慧党建平台成为服务群众“最后一公里”的典型应用。

中国联通董事长王晓初在山东济宁调研光改后的通信机房。

9月22日,随着山东联通最后一批传统程控交换机的光荣退役,山东联通建成全国联通首个“全光网络省”,全省所有城区和行政村实现全光纤网络覆盖,137个区县、1869个乡镇、76740个行政村、超过3000万户家庭从此迈入了全球领先的光网通信新时代。百兆宽带进家庭,千兆宽带进企业,为“宽带山东”战略实施奠定了坚实基础。

使命召唤,及早规划,以光速建光网

当前,我国经济正处在新旧动力转换期,以信息技术为代表的新动力正在孕育、激活。国家先后出台了“宽带中国”战略、“互联网+”行动计划,以信息化普及力促传统产业转型升级。作为信息化建设的基础赋能者,通信运营商在社会发展的大格局中应承担怎样的历史使命?

山东联通认为,在下一个五年,现有以铜缆为主的网络将成为制约信息化发展的瓶颈,将滞后于经济社会发展的总体需求,“光网建设”已成为实现“宽带中国”目标最紧迫、最关键的节点。因此,山东联通提前规划,在全省范围开启了光网建设攻坚战。

“全光网”建设毕竟是真金白银的付出,山东联通的这种决策自信,主要得益于近年来持续推进的系统性变革。自2009年企业融合以来,山东联通大刀阔斧,持续优化经营生产组织架构,逐步建成了扁平化、集中化、专业化的运营机制,企业运营效率大幅提升,发展态势健康平稳,收入规模年均递增超10亿元,各项发展指标始终在集团保持前列,这都为此次光改创造了良好的基础条件。

光网改造是一项浩大的工程,牵一发而动全身,没有现成的模式可供借鉴。2012年,山东联通便开始探索光网改造模式,他们制订了“农村突破、试点先行、分段实施、逐步推广”的总体工作思路,首先在农村区域开始试点,寻求突破,再逐步向外围扩展。2013年5月,山东联通选择了农村经济比重大、农村人口多的菏泽曹县开展FTTH全光网建设试点,并于2014年3月顺利完工,实现了在经济落后地区信息化网络建设的率先突破。通过试点,山东联通逐步理清了全光网络建设的总体方案、改制思路和原则,为后期大面积推广奠定了坚实基础。于是,自2014年5月起,山东联通分三批启动了全光网络建设工程,并逐步将光改工程由农村重点区域转向省内所有城市和农村。

2014年12月,沂水、兰陵、平阴、成武、定陶建成山东联通首批全光网络县,中国联通全光网络建设现场会议在临沂沂水召开。2015年1月,山东联通向政府主管部门递交了《加快推进“全光网”建设的报告》,获得政府的肯定和支持,光改工作进一步提速。2015年5月,菏泽建成山东首个“全光网络城市”;7月,济南建成全国首个“全光网络省会城市”;8月,青岛等12个市建成全国联通首批“全光网络市”,12个全光市、116个全光区县和812名先进个人受到集团公司表彰;9月22日,全省17个市公司全部完成光纤化改造,山东成为中国联通首个“全光网络省”,省委书记姜异康作出重要批示:“山东联通公司‘全光网络省’建设取得重要进展,为‘宽带山东’战略提供了重要保障,希望继续努力做好工作,使之助力山东发展,惠及人民群众。”中国联通董事长王晓初发来贺信,对山东建成全国联通首个“全光网络省”表示祝贺,希望山东省分公司以建成全光网络为契机,全面加快4G网络建设,推动宽带网络和4G协同发展;积极探索业务创新,以“全光网络”为核心加大行业和家庭信息化应用拓展力度,为地方“智慧城市”、“宽带城市”建设和家庭用户提供综合信息化应用解决方案,为建设“网络强国”、促进经济转型升级作出积极贡献。

顶层设计,创新求变,聚合众志克难攻坚

面对大势,可顺不可逆;面对机遇,可用不可废。全面加快全光网络建设的决策一旦做出,山东联通上下一心,不争论,不犹疑,坚持顶层设计,统一标准动作,按照“统筹规划,优质可靠,面向市场,节能增效”的方针,将全光网络建设与“宽带中国”战略、“互联网+”行动计划紧密对接,力争用最短的时间实现战略规划。

实际工作中,山东联通从加强各层级集中化和专业化管控入手,加大部门间横向贯通和省市县公司纵向穿透,有效推动了全光网络建设的顺利开展。成立领导小组、工程建设组、业务支撑组、实施区域组等专业团队,形成工程施工与用户升级改造并行、前后台联动协作的工作机制。坚持垂直化全过程精细管理原则,在全集团率先搭建建设项目过程管理系统,实现建设项目全过程的信息化管控;构建省市县三级层层激励机制,创造全员推动全光网络建设的良好氛围。为配合全光网络建设,还配套实施了通信机房资源整合,彻底整合全省通信机房资源,实施网络设备集中管控,消除设备运行隐患,提升资源使用效率,确保网络运行安全。

光改的目的是提升网络质量和客户感知,提高对客户的服务水平。光改过程中,山东联通在狠抓进度的同时,注重改制质量,将服务工作前置于改制的各个环节,“无服务不光改”贯穿全过程。细化工作流程,及时预警影响客户感知的问题,坚持“三不原则”即:服务问题不放过、客户诉求不过夜、服务标准不降低,最大限度为客户提供便利,赢得了广大客户对光改的支持,从而推动了光改工作的顺利进行。

光网建设的过程也是不断探索、持续创新的过程。实践中,基层员工发挥聪明才智,不断总结出成熟的工作方法,大大提升了光改工作效率。他们建立了 “四控”管理体系,强化成本管控;推出了 “五步”工作法,确保建设方案科学合理、资源数据准确。另外,光改列车时刻调度表、自制光纤切面观察工具、单人放线器、钢线挂钩器等一系列小发明和小创造在基层工作中涌现并得到广泛应用,有效提升了光改项目精细化管理能力,降低了网络建设投资造价,提升了全光网络建设效率。农村区域FTTH改造单端口造价降低20%以上,单自然村改造工程时限压缩近85%。在集团公司“全光网络市”表彰中,山东联通共有12项发明成果获得技术创新和管理创新奖,其中两项获得技术创新奖、管理创新奖一等奖,并有多项成果在集团层面推广普及。

开放共赢,引领发展,信息主体地位持续强化

随着全光网络的建成,山东联通着力强化高速宽带的服务支撑能力,以全光纤高速宽带、4G高速移动互联网为基础,为云计算、大数据、物联网等新技术应用提供了强力支撑,使“互联网+”在各领域的广泛应用成为现实,为推动全省信息化建设、服务经济社会发展和促进“大众创业、万众创新”惠及百姓民生提供了有力保障。

在政务管理领域,依托全光网络助力政府信息化支撑应用能力,提升公共管理和公共服务水平。目前已推出数字工商、数字城管、平安城市、平安校园、环境监测、煤炭安检、应急指挥、食品溯源等一系列信息化服务应用。与各级政府共同打造了县域电子政务标准化系统与典范,青岛胶州建设党建网、民生网、平安网“三网融合”的服务型党建网络平台得到了郭树清省长的肯定,并批示“项目在解决服务群众‘最后一公里’问题上进行了不少探索,应予以肯定。”在经济社会领域,依托全光网络推动互联网与各行业深度融合,助力企业实现产业模式和综合竞争力提升。销售管理、媒体发布、电子公交、电子采编、远程抄表、电子展业、远程采集、视频拍传等信息化产品在各行业广泛应用。建成济南和青岛多个五星级IDC机房和二级节点,超过20万台服务器同时运行,吸引搜狐、网易、百度等企业落户山东,新浪、腾讯、阿里北方数据中心入驻联通IDC机房。在民生保障领域,依托全光网络为城乡居民日常生活提供周到、方便、安全、贴心的信息化应用服务。电子银行、电子证券、电子期货、电子航空、电子阅读、电子支付、电子购物、电子商情,以及智慧医疗、智慧教育、智慧交通、居家养老等便民信息化服务,为城乡居民带来了便捷服务和真正实惠,让老百姓充分享受信息时代的创新生活。济南智能公交项目还接受了时任国务院副总理张德江的亲临视察。在三农发展领域,依托全光网络提升农业生产、农村发展过程中的信息化应用水平,相继推出农业执法、农机通、智慧菜篮子、农产品溯源、农机监理等信息化产品。其中,智慧菜篮子平台实现了“农资、技术服务、农需商品”下乡,推进了大数据驱动下的订单农业发展。依托联通光网宽带,菏泽曹县大集乡成为全国有名的“淘宝之乡”,吸引了大批外出务工人员返乡创业。其中,丁楼行政村年销售收入100万元的服饰加工户已达35家,超过500万元的有12家。

山东联通“全光网络省”的全面建成,赋予了当地经济社会更大的发展活力,让更多民众享受到“信息红利”。在建网的同时,山东联通主动承担起信息化普及应用推广的责任。为传统行业提供定制化咨询与服务,并提供行业解决方案助其重构内部信息传递方式、资源调配方式、生产管理方式、营销组织方式及客户管理方式,从而提升实体经济的创新力和生产力。自2014年以来,共邀请企事业单位等各类客户10余万人次到联通信息化展厅参观,举办各类信息化应用专题宣讲会近千场。在广大农村,主动承担了党委、政府开展的党员干部现代远程教育工程、文化信息资源共享工程、农村商务信息服务等工作。抽调技术人员走进农村上门服务,对村民进行网络操作技术、信息应用培训,通过现场演示、上手操作,帮助村民搜寻种植、喂养知识,教会农户在网上销售农产品。全力实施“联通光网惠民工程”和“联通宽带电视(IPTV)进万家活动”,大力推广IPTV、OTT等信息化产品应用,努力使广大用户享受全光网络建设带来的精彩和实惠。

“光网建设”不仅是作为“脊梁”的国企应有之责,更是企业前进的动力之源。山东联通立足全局,抓住新常态下的新机遇,主动变革,奋勇争先,一步步将光网蓝图变成现实,强化了其在信息化建设中的主体地位,增强了全面服务“互联网+”行动的能力,必将在新常态下取得新作为。

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