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引入民资建宽带 盘活农村大市场 中国电信江西公司走出一条全光网建设特色道路

2017-01-09  来源:人民邮电报  作者:江增毅 汪建

江西省人民政府副省长李贻煌,省军区副参谋长苏明宗,省工信委党组书记冷新生,省通管局副局长胡素仁,南昌市委常委、副市长华清,中国电信江西公司总经理黄晓庆一道推动启动杆,共同开启江西步入“全光网省”的新时代。汤扉/摄

全国劳模、党的十八大代表、中国电信九江分公司向东班班长向东,帮助农民利用电信信息化网络让更多的农副产品走出大山。燕平/摄

最近正是脐橙大规模上市的时节,一款得到李克强总理点赞的赣南脐橙卖火了。江西省瑞金市黄柏乡坳背岗的万亩脐橙,借力“互联网+”,建立起果品安全追溯体系,通过网上销售脐橙扩大了市场,果农收入实现大幅度提高。2016年8月份,李克强总理到此考察的时候当即肯定道,“互联网+”不仅提升了赣南脐橙的品质,保证了安全,也为整个产业“插上了翅膀”。在果农享受到互联网便利的背后,则是中国电信江西公司在全省大力推动全光网络建设,用光纤为老百姓织就的一张致富网。

2016年12月9日,中国电信江西公司隆重宣布“全光网省”最终建成,堪称江西省信息基础设施建设史上具有里程碑意义的重大事件。在新闻发布会现场,江西省副省长李贻煌对此给予了高度评价,他认为这标志着江西省通信业进入了国际领先的“全光网”新时代,为江西省全面落实“网络强国”战略部署、“互联网+”行动计划,响应“提速降费”政策,加快“智慧江西”建设奠定了坚实网络基础。

五年奋战

奠定“网络强省”坚实基础

在“全光网省”建成新闻发布会上,中国电信江西公司总经理黄晓庆表示,自启动光网建设五年来,几乎一年一个大行动,一年一步大跨越,最终实现了在全省建成“全光网”的宏伟目标,为落实“网络强国”战略、打造“网络强省”创造了非常有利的条件。

积聚力量实现大跨越

中国电信江西公司总经理黄晓庆认为,全光网的建成,归功于江西省委、省政府和中国电信集团公司对江西公司光网建设给予的大力支持,归功于全省各地对江西公司光网建设的翘首以盼和鼎力相助,归功于江西公司坚持打造精品网络、在基础网络建设和运营上持续投入的执着,更归功于江西公司全体员工在一座座城市、一个个农村,为推进光网建设而推出的一项项创新、流淌的一滴滴汗水、付出的一份份心血。

“十二五”期间,在江西省委、省政府和中国电信集团公司的大力支持下,中国电信江西公司坚持打造精品网络目标,累计投入超过120亿元用于基础网络建设和运营,网络带宽和应用能力不断攀升。2012年,正式启动“光网城市”工程,得到了各级地方政府的高度肯定;2014年,实施“光网建设加速行动”,规模实施城市老旧小区的光纤化改造,并向农村地区延伸;2015年,开展“光网建设跨越行动”,江西省光网覆盖水平提升至全国中上游水平;2016年,将“全光网省”建设定位为全省电信的一号工程,并提前完成全年建设目标。

截至2016年11月底,中国电信江西公司出省带宽达6860G(占全省出口总带宽的78%),实现全省所有城区、农村乡镇100%光纤覆盖及行政村91%的光纤覆盖,11个地市全部建成“全光网城市”,全省光网接入能力达1800万端口,FTTH宽带用户占比超过86%,电信宽带用户平均速率较2015年实现翻番,达到51M;4G网络覆盖到乡镇及发达农村以上区域,最高下载速率可达300M;高速WiFi热点总数超过18万。江西的信息基础设施和信息化水平迈上新的台阶。

光网迁转创造江西速度

全光网建设是一项巨大的社会工程,需要投入巨大的人力、物力和财力,建成绝非一日之功。中国电信江西公司通过科学管理,保质保量地在中部地区较早建成“全光网省”。

从中国电信江西公司的角度来看,建设“全光网省”既需要实现光纤网络的铺设,更需要原有网络用户的迁转,涉及企业管理决策、网络建设、网络运维、市场营销、客户服务等众多的环节。中国电信江西公司决策层深刻地认识到,遵循常规通过原有的某一个部门来推动,将很难实现“全光网省”的目标。为此,中国电信江西公司于2015年12月成立了全光网推进办公室,由省公司副总经理陈文俊牵头,抽调各部门精干力量组成,成为全光网建设战线上的一支尖兵,并且各地市公司也组建了同样的机构。

中国电信江西公司全光网推进办公室对于协调、组织全公司力量共同推动全光网建设起到了非常关键的作用。通过整合跨部门力量,建设、营销、装维、服务能力实现了高效整合。在全光网推进过程中,江西公司“以成片光改”为抓手,遵照“建设一片,宣传一片,迁转一片”的原则,在网络建设阶段即开展精准规划和提前布线,组织各市公司按照接入网覆盖将全省划分为740个片区,组建112支现场营销队伍、190支布线施工队伍,新增800名专职平移工程师,按照“三周工作法”进行充分的市场宣传以调动用户光改的积极性,户均光改时间逐步缩短至半个小时内,实现了规模平移“即销即通”。依靠这套机制,在一个上千户规模的社区,可以在一周的时间内实现快速迁转。从2016年初启动建设“全光网省”的一号工程,到2016年6月底,短短半年的时间,中国电信江西公司就基本完成了老用户的迁转。

为进一步提升光用户服务质量,充分发挥全光网络优势,江西公司在全光网推进过程中,实现了“两智能三自动”(智能验收、智能分析、自动受理、自动开通、自动判障),推出了880服务承诺、先装后付和提速降费政策,宽带服务能力和运营能力显著提升。

目前,中国电信江西公司全光网各项指标全部达到“全光网省”标准:城市家庭光网覆盖率达100%,超出指标5个百分点;商务楼宇光网覆盖率100%,超出指标5个百分点;光端口占比达90%,超出指标10个百分点;行政村光改占比90%,超出指标5个百分点;FTTH宽带用户占比达86%,超出指标10个百分点;50M及以上宽带用户占比达68%,超出指标30多个百分点。

借船出海

让信息光耀希望的田野

“全光网省”的关键在于一个“全”字,既要求全部固定业务都迁转到光纤网络上来,也要求对全省的所有区域进行全面覆盖。而我国是一个农业大国,数字鸿沟是各地在“全光网省”建设中普遍遇到的一个硬骨头,特别是在江西这个以江南丘陵和山地为主、盆地和谷地广布、略带平原的省份,农村地区的光网建设面临地广人稀效益低、建设施工投资大、运营维护成本高等突出难题。中国电信江西公司创造性地引入了社会资本,采用“借船出海”的模式,最终让光纤承载的信息服务惠及广大偏远的农村地区,在我国信息基础设施建设史中写下了极富特色的一笔。

国家政策引东风

尽管面临农村光网建设的众多困难,中国电信江西公司仍然清醒地认识到,越是信息服务缺乏的农村地区,信息的单位价值往往比城市更大。同城市相比,由于文化生活单调、教育资源匮乏、医疗条件落后,农村对于远程通信、远程教育、远程医疗、互联网电视等的需求更加强烈。为此,中国电信江西公司下定决心承担起通信普遍服务的社会重任,推进农村地区的全光网建设,加速宽带发展,在支撑服务上消除数字鸿沟,从而推动江西实现社会经济的共同繁荣。

有了跨越数字鸿沟的雄心壮志,作为一家上市公司还必须考虑企业的发展,怎么办?恰在此时,党的十八大做出了国企深化改革的重大部署,提出要积极发展混合所有制经济,2012年工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》,鼓励民间资本通过多种方式进入电信业,积极拓宽民间资本的投资渠道和投资范围。国家政策的东风,为中国电信江西公司开拓了思路。

于是,中国电信江西公司积极响应十八大精神,在中国电信集团公司开放合作精神指引下,自2013年起,积极探索民资引入工作,走出了一条具有江西特色、逐步上规模的驻地网民资引入道路,快速拓展了营销渠道、激发了内外部动力,有效促进了光网业务发展。

多项举措细谋划

同自有资金投入这种驾轻就熟的模式不同,将民资引入基础电信建设领域,在中国电信江西公司的发展史上尚属首次,并且需要电信企业、民资方、施工建设方等多方面的协同配合,因此特别需要长思量、细谋划、精管控。

为了确保实现多方共赢,中国电信江西公司首先明确了“借船出海,风险共担,合作共赢”的民资引入原则,并在实践中不断推出并完善了以下重点举措:

一是重点在竞争激烈、需求旺盛的乡镇及农村区域,主要采用了“投资+营销”模式,将民资引入、农村接入网转型与村级代理“三位一体”推进。建立了“能人代理”“渠道拓展”“内外部股份”等多种合作途径,发挥能人优势拓展营销半径。

二是创新了“招商引资”形式,以市县公司为主,举办了多批次的“招商引资会”,吸引了众多致力于江西宽带发展的公司和能人参与中国电信江西公司光网改造,共同推进“宽带中国”在江西的落地。2014年2月,中国电信上饶分公司召开的第一期招商会,就达成签订投资+营销总集成1475万元合作意向,其中投资超百万的投资商共六家。

三是为了指引规范全省民资引入,中国电信江西公司根据实际推进情况不断修订管理办法,先后出台了五版《中国电信江西公司驻地网合作运营管理办法》,理顺了各种关系,使得民资引入工作得以有序推进。此外,中国电信江西公司还建立了民资管理IT系统,实现了民资前评估、立项、施工、资源管理、验收交付、按月结算的全流程管控,并建立了民资预测模型、民资项目后评估系统,实现民资项目的“前预测后评估”,降低了风险。有了这套系统,民资方每月都能看到自己的业绩和应得的分成,既踏实又有积极性。

全面开拓大市场

在引入民资的实际操作中,中国电信江西公司并没有急于求成,而是踏踏实实,一步一个脚印,经历了2013年的探索年、2014年的起步年、2015年的规模年,最终在2016年迎来了效益年。截至2016年11月底,中国电信江西公司民资引入规模累计达5.3亿元,全省农村通过民资光改率达80%。

不仅如此,通过引入民资,中国电信江西公司彻底盘活了农村宽带市场,在看似效益低、成本高的农村创出了一片新天地。

内增动力,员工主人翁意识爆棚。在江西省民资引入规模最大的上饶市,记者走访了弋阳、玉山等多家县公司,据中国电信玉山分公司总经理俞利洪介绍,引入民资之前农村营业部经营硬实力弱,营业部业务发展乏力,营业部主任没有信心完成县公司下达的收入预算任务,而机线员则面临ADSL想装不敢装、光纤资源少并且装维酬金少、个人每月收入低的境况。在实施民资引入后,农村营业部宽带经营及融合营销硬实力得到有效提升,营业部主任主动开拓市场的意识大大增强。而机线员参与投资可以分享发展成果,极大激发了工作积极性,在装机、修障之外的时间全部用来做营销。这种投资+营销的民资引入模式,彻底改变了农村经营生态。在上饶县,茶亭营业部实现整乡推进民资,引资42万元,合作方以厅店与机线员合股为主,双方形成利益共同体,取得了显著成效:新增宽带融合298户,IPTV发展125户,宽带流失率降至1.16%。计费收入同比增长41.02%,厅店老板和机线员收入分别提升了70%和30%。

外生助力,农村渠道做大做强。2013年11月,婺源县中云镇大田村由于线缆老化,宽带网速较慢,该村村委会主任希望建设光纤网络。而中国电信婺源分公司正准备通过农村接入网转型一点一案来实现对该村网络的改造升级,发现该村委会主任在当地具有良好的社会关系,并且对于投资合作有浓厚的兴趣。双方一拍即合,由民资方投资2.4万元建设该村的光纤宽带,建设材料选用指定入围厂家,现场施工聘请江通服专业施工队伍,由电信方保障业务开通。网络建成开通后,由于利益公担,民资方积极展开营销工作,短短两个月内新增宽带用户32户,IPTV用户28户,还带动了移动用户30户,取得了良好的市场效果。

在农村市场引入民资,中国电信江西公司通过细致的筹划、强有力的执行,实现了就业、创业、兴业的三赢。首先,通过开放基础电信网络建设与运营,让民间资本分享了信息通信业发展的成果,为返乡农民直接创造了就业机会。其次,通过完善农村电信设施,为农村经济与生活插上了互联网的翅膀,推动了淘宝村等特色经济模式的发展。最后,为电信企业解决了发展资金短缺的难题,激活了农村区域广大员工的积极性,并且全面提升了企业在农村市场的营销、服务能力。据统计,截至目前,利用民资的合作项目数达到9000余个,形成了450万户FTTH(光纤到户)覆盖能力,带动光纤用户发展达82万户(含平移),带动IPTV用户发展54万户,带动手机用户发展31万户。

转型升级

全光网托起无限希望

2016年,以发展战略引领行业潮流著称的中国电信集团发布了升级版的转型3.0战略,提出致力于做领先的综合智能信息服务运营商,筑力网络强国,服务社会民生。中国电信江西公司建成的全光网,恰恰是落实集团发展战略最好的抓手。对外,全光网络承载了大量的信息化应用,对内则实现了网络技术的飞跃,带来了企业运营的脱胎换骨。

社会发展获得信息化助力

带宽大、远距传输能力强、保密性好、抗干扰能力强,随着全光网省的建成,光网正融入经济社会发展的每一个角落,创造出了一个个工业、现代服务业、旅游、教育、医疗、新农业、社会管理等领域的“互联网+”生态圈,使产业创新成为推动江西发展的重要力量。

在这一过程中,中国电信江西公司通过贯彻落实省委、省政府“第十三个五年规划纲要”、江西省参与“一带一路”建设、推进长江经济带发展以及实施“互联网+”行动要求,积极助推“两化融合”,在融合中不断凝聚了领先的产业互联网服务能力。2016年6月19日,中国电信集团公司与江西省政府在南昌签署《加快信息化发展 推进“互联网+”战略合作框架协议》,凭借着中国电信江西公司全光网络的助力,一大批信息化应用不断涌现,打开了江西通向智慧时代的大门。

“智慧城市”方兴未艾。如今,中国电信江西公司在成功打造“智慧红谷滩”,并在使之成为全国“智慧城市”建设十大标杆的基础上,进一步承建了智慧东湖、智慧西湖、智慧婺源等项目。通过持续推进全省“智慧城市”建设,助力政务管理和城市管理水平的提升。

“云计算”大步走来。目前,中国电信江西公司已经完成了中国电信江西云计算基地第一阶段的建设任务,已建成面积7000平方米,可容纳服务器近万台,通过了国家三级等保评测。第二阶段建设,将从2016年至2020年,该基地将通过数据中心互联网纳入中国电信云计算资源池总体布局,并设置为核心节点之一。

“民生服务”日益完善。近年来,中国电信江西公司勇担社会责任,全力实施“互联网+”扶贫、教育、医疗等项目。搭建全省精准扶贫大数据平台,完成了针对全省25个贫困县、2900个贫困村、200万贫困人口的动态管理。深度参与教育信息化“三通两平台”建设,实现了“宽带网络校校通”“教育资源班班通”“网络学习空间人人通”。同时,承建了基层医疗机构管理信息系统、居民健康档案管理系统、药品电子监管和药品临床使用管理辅助决策系统等重大信息化系统,以信息技术进一步推动了全民医疗保障体系的不断健全。据江西玉山县副县长汪美玉介绍,通过与电信公司合作,该县的下镇镇以中心镇区免费WiFi全覆盖、校园信息化、电子商务进农村、平安乡镇、居家养老信息化、开通“干群通”六位一体,打造出全省第一个“智慧乡镇”, 让当地老百姓过上了真正的智慧生活。

“互联网+”无处不在。中国电信江西公司通过光网、信息技术与现代工业、现代农业的紧密融合,为企业及产业基地打造工业云平台,助力江西省工业“三品”提升战略有力落地,大力推进“国家农村信息化示范省”建设,以信息化加速“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设。全国劳模、党的十八大代表、中国电信九江分公司向东班班长向东利用调研和装维的机会,走进一个个边远乡村,携手当地电信公司借助江西电信深入农村的百兆光纤网络,加大信息扶贫力度,推动农民更好地利用电商手段,让更多绿色环保的农产品走出大山,实现一村一品发展。

光网助力“综合治理”。中国电信江西公司已建成全省综治信息系统平台,为省市县乡村五级综治中心和综治基层单位提供宽带接入专线2万条,为10万网格大军配置了4G智能终端,构建了一个网格化、智能化的防控体系;此外,承建“天网”工程,使全省点位数接近6万,为创建和谐社会、平安社会发挥了重要作用。

智慧政务、智慧产业、智慧民生……以光网为强力支撑,中国电信江西公司着力推进的智能生态环保、智慧交通、 智慧教育、智慧医疗等十大项目,正把江西引向更加美好的未来!

企业发展脱胎换骨

员工自信心满满。在记者的采访中,一直感受到中国电信江西公司基层员工因全光网建成而带来的那种自信与自豪。中国电信景德镇分公司网络部赖江华是一位从业超过三十年的“老电信”,见证了行业的风风雨雨,一谈起全光网建设的感受,兴奋之情溢于言表。他认为,全光网的建成,大大提升了公司的业务能力,将成为公司再创辉煌的利器。而多位接受采访的县公司总经理一提起今年经营任务的完成,也都是满满的底气。

宽带服务再升级。建成全光网后,技术升级使得服务模式发生了剧变。曾经铜网面临的受恶劣天气影响大、故障排查难等问题不复存在,客户申诉率下降了80%。中国电信江西公司根据全光网的特点,率先推出了“880”服务承诺,即装宽带8小时完成,修宽带8小时完成,并提供夜间修障服务,未实现承诺每单补偿30元;城区宽带零条件受理,预约安装,先装后付,失约补偿。此举使得本就以优质著称的电信服务再上新台阶。

运维体系智能化。全光网的建成,使得网络运维也面临新的变革。中国电信江西公司构建了面向客户全生命周期、全业务流程的光宽端到端运营服务体系,实现了“两智能,三自动”,即“智能决策”“智能验收”“自动判障”“自动受理”“自动开通”。自2016年2月在全省推广以来,在提升装维效率、故障处理效率、客户感知等方面成效显著,强力支撑了公司“全光网一号工程”的超常规发展。更为重要的是,“两智能,三自动”打造了一个全程智能化、面向未来网络可升级可扩展的运维管理体系。通过打造端到端运营系统,中国电信江西公司不仅解决了光网发展对传统运维工作带来的挑战和问题,更是借此实现了一次资源梳理和管理创新,推动全公司网络资源的管理水平上了一个大台阶。

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我国信息通信业已历经三十多年的高速发展,一直依靠技术和市场的双轮驱动,而如今又迎来了“网络强国”这一国家战略的引领,获得了新的发展动力,进入了国家战略、市场需求、科技进步三元驱动的新阶段。中国电信江西公司探索出的具有本地特色的全光网建设道路,上承国家战略,下接市场需求,并牢牢抓住了宽带网络技术的最新发展趋势,必将有效推动江西省信息社会的构建、信息消费结构的升级,并进一步凸显公司信息化建设与服务的中流砥柱地位,从而实现向领先的综合智能信息服务运营商的转型升级,也必将迎来更加光明的未来。

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