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聚力脱贫攻坚 联通小康社会
中国联通集团大扶贫体系彰显成效纪实

编者按:累计投入帮扶资金和物资1.7亿元,帮助2.48万个建档立卡贫困户实现脱贫;新建无线基站3.26万个,新增宽带接入总端口数60.8万个;推出150余款扶贫套餐,其中精准扶贫套餐85款……2019年,中国联通高度重视脱贫攻坚工作,坚持把打赢脱贫攻坚战作为一项重大政治任务,认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真履行中央企业政治责任、社会责任,凝聚各方力量,精准施策、攻坚克难,在定点扶贫、网络扶贫、产业扶贫、消费扶贫等方面取得了显著成果,展现了中国联通的政治担当、历史担当和责任担当。

2019年,中国联通积极响应党中央关于精准扶贫、精准脱贫号召,集团所属500多个单位承担了中央和地方政府部署的定点帮扶任务,覆盖1855个贫困村,涉及1198个县,共有扶贫人员1440人奋战在扶贫一线。各级单位立足精准扶贫和行业优势,加强对定点贫困县、贫困村的帮扶,投入大量人力物力财力,从产业扶贫、教育扶贫、基础设施建设等多个方面,聚焦“两不愁三保障”,聚焦民生工程,在贫困地区开展了大量帮扶活动,实施了大量帮扶项目,为贫困地区加快脱贫致富步伐作出了重要贡献。

精准扶贫方面,公司上下累计投入帮扶资金和物资1.7亿元,帮助2.48万个建档立卡贫困户实现脱贫。安排产业扶贫项目257个,培训农村劳动力、技术骨干5200余人次,资助贫困学生4482人,投入医疗卫生资源,惠及2242个贫困人口,为精准扶贫、精准脱贫提供了有效支撑。

网络扶贫方面,在全国贫困地区完成投资22.45亿元,新建无线基站3.26万个,新增宽带接入总端口数60.8万个,饶河、沽源、康保、册亨四个集团定点扶贫县已实现100%覆盖,对口援藏县革吉县完成宽带网络和无线网络覆盖目标,燕山-太行山片区完成网络扶贫总体覆盖目标。

资费扶贫方面,扶贫套餐实现了贫困地区全覆盖,中国联通共推出150余款扶贫套餐,其中精准扶贫套餐85款。扶贫套餐用户发展大幅增长,其中精准扶贫套餐用户增长超过5倍。2019年1~10月,精准扶贫套餐和定向扶贫套餐出账用户105.4万,比2018年底净增58.8万户,其中精准扶贫套餐用户达到44.9万户,净增37万户;1~10月,扶贫套餐累计减免通信费约1.2亿元,比2018年增加1.03亿元,其中减免精准扶贫套餐用户通信费超过4495.5万元,比2018年增加3766万元。

消费扶贫方面,全集团累计购买贫困地区产品5363.94万元,帮助销售1939.81万元。

① 中国联通2020年工作会和职工代表大会召开期间,联通定点扶贫县的农产品在会场外同步展出,引起参会代表广泛关注。图为中国联通党组书记、董事长王晓初(左一),党组副书记李福申等驻足观看展台,听取工作人员对消费扶贫等相关情况的介绍。

② 在中国联通帮扶建设的贵州省册亨县香蕉加工分拣大厅,当地布依族农民正在对香蕉进行分拣包装。

③ 中国联通四川省分公司积极践行企业社会责任,全面落实精准扶贫任务,着力提升凉山州悬崖村的通信网络覆盖,为村民打通通往外界的信息之路。

④ 中国联通在康保县开展亚麻籽油产业扶贫,亚麻籽喜获丰收,贫困户分红享受丰收的喜悦。

⑤ “积分助学圆梦,联通情系六一”捐赠仪式上,中国联通员工代表与沽源县白土窑寄宿制学校小学生一起包粽子,欢度端午节。

党建引领人心暖

中国联通集团党组把助力脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”最现实、最直接、最生动的教育实践,是增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的实际行动的体现,进行专题研究部署,主管领导亲自调度指挥。党组领导王晓初、李国华、李福申先后7次分别深入到定点帮扶县和西藏革吉县,慰问贫困群众,看望挂职干部,对接地方党委政府,指导帮扶工作。各级单位党组织以脱贫攻坚为主题开展了形式多样的党建活动。

开展结对帮扶,助力脱贫攻坚。江苏联通通过加强党建统领,开展结对帮扶活动,激发贫困地区干部群众的创造性和主动性,发挥党组织作用和党员模范带头作用。通过加强基层党组织建设,加快脱贫致富步伐,形成外部多元化帮扶与内部自我脱贫的互动共振,促进稳定脱贫。广西联通将“脱贫攻坚,党员在行动”作为党支部结对子活动内容,公司党支部积极与当地贫困区域基层党支部结对共建,为基层办实事、解难题,2019年共计开展扶贫帮困结对活动60余次,助力地方基层党支部提升党建工作水平和组织力、凝聚力、创造力。江西联通多种形式开展与贫困村结对帮扶,推动开展政治帮扶。2019年全省到地市扶贫点开展结对联创活动53次,实现了较好的党建宣传效果。在和贫困村支部共同开展党建政治学习同时,拓展党建云项目,推动扶贫村党建工作质量上台阶。海南联通组织省公司各党支部充分参与文新村扶贫帮扶工作,并出资在定点扶贫点临高文新村委会建设残次林“木瓜产业实验园”,作为“一支部”党建扶贫示范基地,有力带动了文新村残次林再利用发展。

将扶贫宣传融入党建宣传思想工作,涵养企业文化。2019年,中国联通集团公司将扶贫宣传纳入集团宣传思想工作的整体规划,加大宣传力度,弘扬企业正能量。通过讲好扶贫故事、举办主题论坛、拍摄形象广告、发表扶贫案例、设立内网专区等方式,使“牢记使命扛起责任甘于奉献赢得光荣”的中国联通扶贫精神深入人心,彰显了联通大国央企形象。

步调一致合力大

中国联通大扶贫格局使得全集团的扶贫力量协调运行,各专业要素和资源紧密关联,各方力量、组织同向发力,扶贫效果有效提升。

调动产业链资源干扶贫,横纵联合助力脱贫攻坚。云南联通作为首个混改省级分公司,牵头引入混改合作伙伴华通誉球集团公司与青华乡人民政府签署了技术扶贫协议,对青华乡具备劳动能力的贫困户免费进行通信基础设施建设技能培训,优先吸纳培训合格的贫困户进入华通誉球公司工作。黑龙江联通发挥产业链合作伙伴优势,与双鸭山邮政公司、饶河县委签署三方合作协议,努力打造“大扶贫联盟”,为饶河县农副产品运输打造了物流新模式。

融合业务干扶贫,助力贫困地区消除数字鸿沟。贵州联通优化扶贫资费优惠套餐,推进建档立卡贫困户、易地搬迁贫困户入网使用联通通信和互联网信息,享受通信资费减免的政策。安排资金140.4万元为册亨县两所学校提供“教育云桌面解决方案”、建设册亨县“互联网﹢远程医疗”项目。黑龙江联通发挥信息化优势,在饶河县尝试开展“互联网﹢健康”扶贫,利用5G网络完成县级医院与省级医院的协同手术,让贫困地区享受大城市的医疗资源。山西联通从2017年至今完成近9000个益农社站点建设,每个益农社站点都配置了电话通信、电视媒体、计算机终端及宽带服务,进一步丰富了农民生活,提升了农村生活质量。河北联通聚焦民生工程,2019年在康保县投资1817.4万元开展“互联网﹢教育”信息化项目,建设教育云平台和智慧学校建设工程,辐射2所智慧学校和22所中小学及幼儿园,实现县城学校与农村学校教学资源共享。在医疗扶贫方面,投资415万元在康保县医院、中医院和9个乡镇卫生院建立医疗云平台、影像系统和心电工作站,实现分级医疗会诊和电子病历存储。福建联通为定点帮扶的顺昌县建设顺昌智慧农业平台,该平台包含政府应用系统、企业应用系统、农产品溯源系统等,可以实现政府主管部门实时监管和决策参考、方便消费者追溯和购买等功能,获得了省委省政府高度认可。辽宁联通精心打造的“辽农﹢”网络扶贫综合服务平台,得到了省委省政府主要领导的高度认可,成为全省网络扶贫工作的主要载体,全省已有1.72万名驻乡村干部下载、使用“辽农﹢”App,实现所有行政村全覆盖。

定点帮扶创佳绩

“一县一品一产业”布局基本形成。贵州省册亨县糯米蕉和糯米蕉产业被农业农村部列为2019年度全国“一村一品”示范乡镇。通过产业帮扶,册亨香蕉种植面积大幅度增长,2019年销售额预计突破亿元大关,册亨县再添36个贫困村出列、24292人脱贫,实现2019年册亨县整县脱贫摘帽,提前一年完成脱贫攻坚总任务目标。河北省康保县2019年开始大力发展胡麻油产业,在中国联通的帮扶下,共流转6万余亩土地作为亚麻籽种植基地,并建立起胡麻油加工厂,农民户均可增收1500元,带动1200户贫困户实现脱贫。河北省沽源县在中国联通的扶持下大力发展藜麦产业,在白土窑乡建立中国联通扶贫产业富硒藜麦种植基地和加工基地,辐射带动全县富硒藜麦产业发展,为贫困地区群众开启了一条致富脱贫的新通道。黑龙江省饶河县在中国联通的帮扶下打造黑蜂产业链,并建立中国联通饶河东北黑蜂繁蜂育种基地,黑龙江联通派驻饶河县挂职干部帮助饶河县引进了中农批冷链物流(北京)有限公司、中农批东方丝路(饶河)贸易有限公司两家公司,帮助饶河县打造黑蜂产业。

重视“造血能力”培养,聚焦产业扶持。广东联通定点帮扶的梅州市水口镇光夏村是刘光夏烈士的故乡,广东联通因地制宜,聚焦网络、产业、就业、信息、教育、文化六大领域,与地方政府共同探索出一条“红色文化资源﹢绿色产业发展”的双色扶贫新路,全面吹响了光夏村脱贫攻坚冲锋的号角,光夏村被广东省委组织部确定为“红色党建示范点”。安徽联通在省定点帮扶村四圩村利用产业扶贫项目资金65万元建设22亩连片的“稻田蛙”综合种养基地,2019年当年产值即达45万元;在舒城县汤池镇龙眠村实施的灵芝种植项目,每年可为村集体增加70多万元收入。福建联通为定点帮扶村南平市政和县宝岩村打造“扶持﹢孵化﹢服务”扶贫新模式,帮助宝岩村创立“千米蔬记”高山农业品牌,通过带领贫困群众网上创业,开网店,每月平台销售额超过10万元。甘肃联通根据省委省政府发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊“五小”经济要求,在省分公司定点帮扶村王安村利用“合作社﹢农户﹢贫困户”的模式,建设笤帚扶贫车间,日产笤帚500把,年产值125万元,全村种植笤帚苗达到500亩,47户贫困户每年户均增收2000元。

消费扶贫成效显

电商扶贫促进消费扶贫。一是完善消费平台功能,打通消费扶贫通道。在京东商城开设“联通爱心扶贫馆”,不断丰富、引入扶贫县特色产品上架销售,打通员工弹性激励、电子超市、沃钱包等消费通道,为各级工会组织、行政部门积极开展员工食堂日常采购、节假日员工福利和慰问品采购,为广大党团员和员工参与扶贫、奉献爱心创造了条件。

二是成立专业电商运营团队,针对贫困地区企业电商弱的实际情况,为其提供从产品包装、品牌打造、店铺装修、销售引流、促销推广、售后服务等全流程销售支撑服务,极大地提升了贫困地区电商化能力。贵州联通通过线上线下多种方式丰富扶贫产品供应渠道,推动册亨县农特产品上线京东商城、贵州电商云平台,加快建设贵阳金融城等册亨农特产品直营店。江苏联通加强同新疆结对工作,和新疆联通一起搭建线上销售平台,并在2019年10月17日组织新疆扶贫农产品“沃赛起”线上采购活动,当天销售额超过4万元。河南联通将建设贫困村电商服务站、组织开展贫困村电商培训作为2019年电商扶贫的重要内容,截至10月,全省共建成154个贫困村电商服务站,开展电商帮扶培训1125场,培训群众16875人次。

三是广泛开展社会合作,共同参与消费扶贫。中国联通与中国社会扶贫网开展深度合作,在央企扶贫馆上架定点扶贫县特色产品70余种,组织所属分子公司踊跃购买,完成近百万元扶贫产品销售,为央企扶贫起到良好的示范和带动作用。浙江联通联合淘宝平台为对山村量身打造水蜜桃“现场销售直播﹢线上销售”活动,让高山农产品走出深山。

消费扶贫拉动产业发展。聚焦“一县一品一产业”。把重点帮扶的产业纳入消费扶贫的重点,实现扶贫项目、帮扶产业、消费扶贫的有机衔接,形成“以消费促产业发展,以产业确定扶贫项目”的完整链条,使定点扶贫工作实现正向循环。2019年,中国联通组织各分子公司以订单预购的方式,累计购买康保胡麻油38.8万斤,实现消费扶贫775.77万元;购买饶河大米1390吨,实现消费扶贫1874.58万元;购买沽源各类藜麦产品,实现消费扶贫468.86万元,有力地带动了当地特色农产品销售。

公益扶贫树新风

2019年,中国联通广泛发动党团群工内外部各方力量,开展了形式多样的公益扶贫活动,以实际行动切实履行社会责任。

发动党员干扶贫。集团财务部党支部将公司资产资源盘活工作与党建和扶贫相结合,确定了电脑资源利旧的扶贫方向,并从管理制度层面明确拓展了电脑终端扶贫捐赠处置的新通道。截至目前,共有13个单位400余名志愿者参与到此项志愿扶贫工作中,已有764台电脑终端分批次送往联通帮扶贫困县。山西联通党委发起“咱们携手奔小康扶贫志愿者活动”,将“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神深入贯彻到公司全体干部员工中,通过开展“七个一”,即一次政策普及、一次科技知识宣讲、一次扶贫慰问、一次爱心捐助、一次农产品助力、一次爱心通话、一次深度体验,实施精准帮扶。重庆联通党委在扶贫日启动“扶贫路上,联通你我”志愿者服务活动。各基层党组织组成扶贫志愿服务小分队,以政策帮扶、精神帮扶为主,以走访查看、谈心咨询、助力农务、现场购买农副产品、发放扶贫信息卡等方式开展扶贫帮扶工作。

发动青年干扶贫。10月17日“扶贫日”当天,中国联通团委携手中国青少年发展基金会启动爱心捐款活动,发出倡议号召全集团青年员工积极奉献爱心,用于资助西藏自治区革吉县所在地域内的贫困学生购买红围脖等御寒物资。截至目前,全集团累计募集资金281324.67元,参与捐赠19046人次,活动宣传在全网阅读量超过150万次。此次活动受到了共青团中央的关注和肯定。黑龙江联通在五四青年节前夕开展“同心携手、让爱传递”扶贫捐赠活动,全体干部员工、党员群众积极参与到脱贫攻坚战中,共为贫困地区捐赠衣物13316件,家电377件。青海联通团委开展阳坡村绿色发展专项扶贫工作,组织公司团员青年为阳坡村种植“联通青年林”共计200余株,并积极联系双帮单位城关镇苗圃党支部,为全村提供20亩优质当归幼苗。

发动全员干扶贫。广东联通以帮扶村为中心,打造“1﹢1﹢N”的协同作战模式,全省派驻扶贫干部的44个村均通过横向纵向、内外部结对共建的方式,共组建85个志愿小分队,开展志愿服务活动50余场,解决贫困群众需求40余条。安徽联通面向全省员工发出倡议书,向新疆贫困村的孩子们捐赠棉衣,全省共捐赠棉衣4000多件。云南联通开展了“手牵手·拥抱自然”漾江小学夏令营活动,通过组织联通员工子女到挂包地区体验生活,将云南联通对贫困地区青少年的关爱通过“友谊”之桥传递到当地的青少年当中。

发动客户干扶贫。中国联通集团客户服务部与中国青少年发展基金会携手启动“中国联通积分助学计划”,以积分为载体,聚焦教育扶贫,围绕青少年成长各阶段,开展多样化的公益捐助项目。活动联动了3.5亿联通客户,打造了企业、客户、公众公益生态系统,构建了多元化公益参与扶贫新模式。截至目前,通过积分捐赠和现金捐赠,筹得积分和现金总计367万元,已为3350名义务教育阶段的建档立卡贫困学生提供助学金资助。山西联通开展“爱心助梦”公益活动,面向贫困、留守儿童,携手山西青少年基金会帮助孩子圆梦。截至目前,已有4000余人参加了捐赠,捐赠积分达1862221分,折算18622.21元。重庆联通2018年底启动“爱心助学”公益行动,为重庆市五区县100名贫困中小学生捐赠全年助学金1800元/人。活动结合重庆联通名家大讲堂,邀请国内著名作家阿莱做客公益讲座,引导用户积极捐赠积分与书本,实现了公益助学的行动目标。

志智双扶,激发贫困地区群众内生动力。集团党校发挥自身优势,根据定点帮扶县需求,先后针对4个集团定点扶贫县开展扶贫扶智培训6期,培训基层干部379人,取得良好效果。强化教学设计,利用红色教育基地、互联网创新应用展示厅、产业园区、乡村治理示范村等开展现场教学。集团扶贫办针对贫困县干部接触外界机会少的问题,邀请4个定点扶贫县的干部代表,参加在上海举办的5G产业峰会,扶贫干部普遍反映,眼界大开,思路一新。上海联通与澎湃新闻共同主办2019“雪域童年”支教行动,前往中国联通定点帮扶的贵州册亨县,开展为期8天的支教行动。同时,上海联通首次输出线上教育课程,帮助支教学校提高教学水平和理念,丰富教学资源和方法。四川联通与四川省教育基金会开展了“西昌筑梦”公益计划,价值4677万元的6个捐赠项目全部用于支持西昌地区的教育信息化发展。截至目前,已为凉山州贫困学生提供500只智能安全手表,为学校提供校务智能安全管理,为学生提供安全保障。山东联通主动邀请国家级心理咨询师,到省公司派驻第一书记所在的贫困村为贫困村孩子的家长进行EAP心理授课,为孩子和家长进行心理疏导。

结语

2020年是脱贫攻坚进入决战决胜和全面收官之年。中国联通将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚的重要讲话和指示批示精神,按照“四不摘”和《中国联通落实〈中共中央国务院关于打赢三年脱贫攻坚战的行动指导意见〉的实施方案》要求,坚持政治站位,强化思想、政治和行动自觉;坚持统筹推进,发挥企业、行业和改革优势;坚持精准帮扶,聚焦产业、民生和信息化领域;坚持多方参与,发挥消费、公益和志愿者作用,确保中国联通在扶贫领域社会责任的全面履行,确保党中央国务院和各地方党委政府交给的扶贫任务全面完成。

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