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工信部推出系列纾困举措支持中小微企业发展

发稿时间: 2021-06-01 22:31 来源: 作者:颜星 2021-06-01

6月1日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,工业和信息化部副部长王江平、工业和信息化部中小企业局局长梁志峰介绍进一步支持中小微企业纾困和发展相关情况,并回答记者提问。

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大力培育“专精特新”中小企业

习近平总书记高度重视中小企业的工作,特别强调要培育一批“专精特新”中小企业。工业和信息化部深入贯彻落实习近平总书记的重要指示,通过梯度培育、强化创新、精准服务来引导广大中小企业“专精特新”发展,具体来说:

第一,梯度化培育优质企业。近年来,工业和信息化部大力构建优质企业梯度培育体系,到目前为止,已经培育了1832家国家级专精特新“小巨人”企业、596家单项冠军企业,带动了各地培育省级“专精特新”中小企业3.7万家,入库培育“专精特新”中小企业11.3万家。“十四五”期间,我们将实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程,形成“百十万千”专精特新企业群体,全面提升中小企业创新能力和专业化水平,在制造业补短板、锻长板中发挥积极作用。具体来说要通过“双创”带动百万家创新型中小企业,培育十万家省级“专精特新”中小企业,万家专精特新“小巨人”企业,以及千家制造业单项冠军企业。

第二,围绕短板弱项提升创新能力。一是提升企业的专业化能力,引导中小企业走“专精特新”的发展道路。通过中小企业发展专项资金分三批支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业,通过工业设计来提升品质和创品牌,实现高质量发展。同时,通过部省联动,带动全社会支持中小企业“专精特新”发展,已有29个省市为“专精特新”中小企业发展提供专项资金支持。二是聚焦提升产业链协同性,实施中小企业融通发展行动计划,支持龙头企业和中小企业深化合作,建立协同创新的产业生态。三是提升中小企业数字化水平。通过实施中小企业数字化赋能专项行动,培育一批技术实力雄厚、服务能力优秀的数字化服务商,引导支持中小企业上云上平台,促进中小企业通过数字化网络化智能化改造实现创新升级。

第三,围绕企业痛点难点开展精准化服务。当前,中小企业面临融资和权益保护两大痛点,所以我们针对信用建设不够、直接融资不够等问题,延长普惠小微企业贷款延期还本付息等政策和信用贷款支持政策的实施期限,推动建立健全涉企数据信息共享机制,支持金融科技赋能中小企业融资创新,推动中小企业发展基金带动社会资本加大对“专精特新”中小企业的投资力度。对有挂牌上市意向的“小巨人”企业开展专题培训和挂牌上市对接。针对歧视性问题突出、欠款突出等权益保护问题,通过开通中小企业权益保护热线、线上权益保护平台加大清欠力度,大力加强中小企业权益保护。围绕企业个性化需求,推动服务精准对接。针对“专精特新”企业特点,推动设置专属服务区,提供“点对点”服务,不断提升服务供给和需求的匹配度。围绕服务能力提升,加强服务体系建设,推动构建省市县三级联动、线上线下相结合的服务网络,不断地提升服务能力,特别是要健全完善政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的服务体系。谢谢。

多措并举帮助小微企业应对上游原材料涨价的影响

今年以来,受国内外多重复杂因素的影响,原材料价格大幅上涨,预示着产业链向中下游传导,尽管对部分上游企业营利状况有好处,但是对下游企业的成本无疑带来很大的压力,挤压了企业的利润空间。特别是中小企业多数处于产业链中下游,议价能力不强,对于原材料上涨成本压力的传导和消化能力比较弱,所以受影响比较大。

统计数据显示,今年1-4月份,我国规模以上中小工业企业的营业收入利润率为6%,比大型企业低2个百分点,而且差距较以前进一步拉大。所以,国务院常务会议对此作出了专门部署,要求多措并举,帮助小微企业应对上游原材料涨价的影响,我们准备从两个方面开展工作:

一是加强运行监测,稳定市场预期。及时发布运行情况,做好舆情引导。特别是配合有关部门坚决打击囤积居奇、恶意炒作、哄抬价格的行为。

二是推动产业链供应链上下游企业建立长期稳定的合作关系。用市场的办法来引导产业链上下游稳定原材料的供应和产供销配套协作,协同应对市场价格波动风险。

从技术层面解决中小微企业融资难问题

中小企业量大面广、千差万别,解决小微企业融资难问题,需要发挥好科技的作用。我们关注到国内很多的金融机构都在加大金融科技力度,在扩大信用覆盖面、提高贷款效率等方面取得了积极成效,小微企业的获得感还是比较强的。

下一步,我们将从两个方面开展工作:一是充分发挥好金融科技的作用,推动建立健全涉企数据信息共享机制,支持银行发展金融科技,推动加快以财务指标为核心的授信评价转向以大数据分析为核心的综合性信用评价,通过差异化的服务使更多小微企业获得银行信贷支持。另外一个方面,发挥好工业互联网作用,我们将提升对产业链供应链各环节、各节点数据的采集能力,支持金融机构围绕订单、物流、仓储等环节,为企业提供供应链金融,加强对产业链上下游中小微企业的支持。

推动“十四五”时期中小企业高质量发展

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。这一时期中小企业的重要地位和作用将进一步凸显。中小企业工作有三个支柱,一是政策、二是环境、三是服务。按照党中央、国务院部署,我们围绕这三个支柱构建和夯实中小企业“321”工作体系,在“十四五”期间我们将基本按照这个体系开展工作。“3”是政策、环境、服务。“2”是两个突出问题,融资难问题,以及权益保护问题。“1”是要紧盯提升中小企业创新能力和专业化水平这一目标。

目前来看,各方面的工作都在紧锣密鼓的进行。一是健全政策支撑体系。要抓好已有政策的落实和政策的储备工作。政策落实方面,要力求提升中小企业的满意度、获得感,力求应享尽享。在政策储备方面,要在精准度、有效性、可及性方面下功夫,特别是要全面实施《中小企业促进法》,围绕《中小企业促进法》来研究制定相关政策。

二是完善发展环境。要强化公平竞争审查的刚性约束,保障中小企业在市场准入、要素获取、享受优惠政策、接受行政监管等方面获得平等的待遇;要开展减轻企业负担和促进中小企业发展的专项督察;要按照《中小企业促进法》的要求,开展中小企业发展环境第三方评估,通过这些手段推动中小企业发展环境不断优化。

三是建立高效服务体系。要进一步完善服务体系,特别是健全政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的中小企业服务体系。

四是提高融资可得性。引导金融机构加大对中小微企业信用贷款的支持力度,我们要解决信用贷款面临的一些数据不共享的问题、信息不共享的问题,特别用一些新的技术手段,如大数据、区块链、人工智能来促进信用贷款。同时,要发挥国家中小企业发展基金等政府投资基金引导作用,带动社会资本扩大中小企业直接融资规模。

五是加强权益保护。当前,我们要深入落实《保障中小企业款项支付条例》,通过这个条例的执行,建立预防和化解拖欠中小企业款项的长效机制,同时,要加强中小企业知识产权保护,开展中小企业维权援助服务,提高中小企业维权意识和能力。

六是提升中小企业创新能力和专业化水平。中小企业是我国科技自立自强的重要力量。我们要努力培养一批“专精特新”中小企业,推动中小企业在制造业细分领域补短板、锻长板;要强化科技成果的转化,开展一系列推动活动,比如“创客中国”中小企业创新创业大赛,引导社会资本与科技成果转化有机结合。另外,推动中小企业参与产业基础再造工程,通过工业设计、数字化赋能,来提升中小企业的创新能力和专业化水平。

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