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       “宽带中国”战略的实施是一项社会工程和系统工程,要坚持“政府引导、企业担纲、产业合作、社会支持”的推进思路,举全社会之力加快宽带发展。产业链要打破技术“天花板”,在关键技术创新、光网建设、应用推广等方面取得更多突破,改变我国宽带落后局面。

宽带普及提速工程目标和行动计划

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 工程总目标

建光网 提速度 促普及

扩应用 降资费 惠民生

 2012年主要阶段性目标

            一是增强宽带接入能力,新增FTTH覆盖家庭超过3500万户。二是总体上提升我国固定宽带用户的接入速率,使用4M及以上宽带产品的用户超过50%。三是提高固定宽带家庭普及率,新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户。四是扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模。五是进一步推广和普及宽带应用,并推动单位带宽价格的降低。

 八大行动计划

            城市光纤到楼入户计划;农村宽带入乡进村计划;公益机构接入普及计划;宽带使用体验提升计划;宽带应用创新示范计划;中小企业宽带应用提升计划;产业基地宽带能力提升计划;高性能宽带接入产品支撑计划。

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 工信部部长苗圩作重要讲话 工信部副部长尚冰主持会议

中国电信董事长王晓初发表讲话

中国移动董事长奚国华发表讲话 中国联通董事长常小兵发表讲话

大会现场

领导小组

    ★ 组长:苗圩

         工业和信息化部党组书记、部长

    ★ 副组长:尚冰

         工业和信息化部副部长、党组成员

    ★ 副组长:王晓初

         中国电信集团公司党组书记、董事长 

    ★ 副组长:奚国华

         中国移动通信集团公司党组书记、董事长

    ★ 副组长:常小兵

         中国联合网络通信集团有限公司党组书记、董事长

    ★ 副组长:王秀军

         工业和信息化部总工程师

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主持人 编者按
申江婴
中国信息产业网总裁
《中国网友报》总编
陈金桥
部电信研究院副总工程师
部电信经济专家委员会秘书长

        2012年“两会”期间,政府工作报告提出加强网络基础设施建设,经济社会发展计划明确实施宽带中国战略。宽带中国战略的号角已经吹响,为了深入了解剖析宽带技术革新和产业发展对于国家信息化建设的重大推动作用,总结利用宽带技术服务城市经济社会建设的成就和经验以及地方政府的协同机制,提出促进“宽带中国”战略实施的政策建议。

        日前,人民邮电报社中国信息产业网《趋势对话》栏目联合部电信经济专家委员会共赴江苏开展了为期五天的大型调研活动,期间,共组织了四场专题研讨会暨趋势对话以及三个城市的实地调研。编者将研讨、调研中的精华观点摘录在此,以飨读者。

参  与

嘉  宾

武锁宁人民邮电报社总编辑

苏少林 江苏省通信管理局局长

刘    多 工信部电信研究院副院长

侯自强 中科院研究员 • 马    骏 国务院发展研究中心企业所副所长 • 王学庆 发改委宏观经济研究院价格室主任

卢永真 国资委研究中心资本市场部部长

王育民 部电信研究院泰尔管理研究所所长

刘    勇 社科院工业经济研究所主任

高同庆 中国电信江苏分公司总经理

边延风 中国电信江苏分公司副总经理 

李    利 中国电信苏州分公司总经理

王    建 中国移动江苏公司总经理

沈    杰 中国移动江苏公司副总经理

陈    炜 中国移动苏州分公司总经理

周    山 中国联通江苏分公司总经理

张春辉 中国联通江苏分公司副总经理

陆    翔 中国联通苏州分公司总经理

• 邢    涛 华为中国地区部网络产品线副总工

 

 
意义——提升国力 助推产业 普惠民生
武锁宁

苏少林

        宽带网络是信息基础设施的组成部分,对提高信息化整体水平、推进经济社会发展有着重要作用。

        发展宽带对于提升国家竞争力,推进文化强国的建设,推动产业升级转型都具有十分重要的意义。

侯自强

刘勇

       信息通信产业是节能环保、新能源等国家七大新兴战略产业发展的基础,宽带更是基础中的基础。

       宽带战略实施是企业战略转型的一个良机。以客户需求为导向,通过业务创新,创造客户价值。

路径——国家主导 社会支持 企业担纲 产业合作
刘多

卢永真

       实施宽带战略有三个至关重要的环节,一是最后一公里,二是互联互通,三是网络与应用提供商。

       推进宽带战略必须从建设和应用两个层面切入,宽带应用是根本,决定了建设的速度和市场空间。

王育民

       我们已进入互联网时代,IT与CT的融合竞争加剧。实施宽带战略必须要处理好竞争与合作的关系。

        韩国是全球宽带部署最快、发展最成功的国家之一,它的业务应用丰富,运营商获得了较好的盈利。

典型——江苏宽带发展先行先试的经验

苏少林:江苏省通信管理局宽带发展探索与创新

        通信网全程全网的特性一直以“条”管理为主,信息通信基础设施建设要在国家规划的指导下,发挥地方政府,包括省政府、市政府、县乡镇政府的作用,实行“条块结合”。要做到“条块结合”,一是要领导重视,规划引领;二是政策支持,确保投入;三是应用驱动,促进持续。

边延风:江苏电信宽带应用模式实践

        一是以宽带应用支撑各行各业信息化进程,包括政府信息化、行业信息化、社区家庭信息化和农村信息化等。二是以支撑服务型政府建设和满足民生需求为切入点,建设以无缝宽带接入为基础的“智慧城市群” 。

典型案例解读:远程定损——提高保险业的理赔效率

    基于各省全球眼共享平台或保险行业共享平台,通过网络将分散、独立的定损点进行联网,保险公司定损员远程实时查看车辆损伤情况、拍照、录像,完成车辆定损操作,从而满足保险行业客户降低定损成本、缩短定损时间、防止骗保、减少理赔纠纷、提升企业形象等方面的需求。

沈杰:江苏移动宽带应用模式实践

        以信息化应用为抓手。通过有效整合无线、有线接入资源,持续提升ICT集成能力,全面满足政企、家庭、个人客户的信息化需求。聚焦重点行业,提供融合化、信息化解决方案;打造数字家庭和社区信息化平台,拓展客户的沟通宽度和深度。

典型案例解读:有线与无线结合——实现智能交通

    通过整合移动、铁通的无线和有线资源,建成市区高速、立体宽带网,以文字、图片或视频等方式及时为市民提供实时交通信息。

张春辉:江苏联通宽带应用模式实践

        针对家庭客户提供“宽带我世界”的内容应用平台。针对商企客户主要提供办公自动化、企业建站等中小企业信息化应用;针对政企客户主要提供“宽视界”宽带视频监控、VPN、IDC等应用;同时,正在积极推进“云计算”相关平台和应用的研发。

典型案例解读:基于“宽视界”平台的镇江京口公安局治安监控项目

    通过实时查看到监控区域的治安状况,第一时间捕捉到相关违法行为,有效提升相关案件的破案及时率,既节省客户建设投资和维护成本,也可得到专业技术支持,取得良好的社会和经济效益。

       “宽带中国”的江苏之路,已经在不断夯实路基,不断延伸。一是战略引领,江苏省政府牵头制定了全省信息通信基础设施水平提升的专项规划,统筹规划、科学引导;二是体制创新,江苏打破体制局限,省政府提出了多项扶持政策与奖励资金扶持江苏信息通信基础设施建设发展,实现了“条块结合共促发展”;三是多方联动,江苏开创了政府主导、企业主体,多方联动的良好局面;四是因地制宜,江苏通信业有效融入地方经济社会发展,立足自身实际,结合地方经济发展需要和区域发展实际,科学规划发展目标,不夸大、不盲从,实现了因地制宜发展。 

热点话题聚焦

★ 卢永真:宽带的覆盖率应该与国情相结合,宽带服务应该与城市化进程相符合。不能简单类比,大国岛国一概而论。以新加坡为例,新加坡岛面积570多平方公里,仅比上海浦东新区稍大一点。而反观地广人稀的国家,在发展宽带方面无一例外都遭遇了铺网难度大、网络覆盖不足等难题。

苏少林:宽带价格不是简单的资费问题,应是“重价值、降资费”。“重价值”是指宽带中国战略实施的根本是要普惠于民,带给老百姓信息价值应用。“降资费”是指随着业务规模的扩大、成本的下降,资费也应逐步下降。 

涛:国家在推动宽带发展的过程中,要注重引导市场建立可持续发展的模式和健康的产业链条。在这样的基础上,企业通过技术创新等降低运营成本,最终保证合理的用户使用价格,并实现产业链从上游企业到下游最终用户的共赢。 

李利:上网速度不仅与运营商的基础网络带宽因素有关,也与用户所访问网站的网络服务能力等密切有关。但是,用户在使用宽带业务的过程中如果遇到网络不流畅等问题都认为是运营商的责任,因此,我想在宣传上应该让用户认识到这个问题。

涛:宽带提速应该明确目标、分层推进、务实推进。要从业务应用类型、业务应用区域以及普遍用户的宽带目标等角度制定适合的短、中、长期目标,不能简单化地都以100兆接入。当前,我认为20兆就是一个比较合适的带宽。 

刘多:接入服务涉及到不同部门,因此,大力发展宽带需要上升到国家层面,做好顶层设计、统筹协调。同时,部门利益应该让位用户利益,将选择权交到用户的手中。谁的带宽好,谁的服务好,谁的价钱低,由用户自己选择。 

★ 邢涛:光铜协同提高宽带覆盖,分场景采用光纤和铜线资源实现带宽提速,既可降低宽带提速成本,也可快速达到宽带提速的目标。华为的解决方案已经可以支持VD2、Vectoring等技术实现铜线提速。

苏少林:解决最后一公里要使资源得到充分的利用,促进资源的共建共享。这方面江苏做了很多有益的探索,新建小区方面以交接箱为界,以外的部分由运营商建设,以内的部分由开发商建设,开发商完成建设以后,用户获得了房屋使用权的同时,可以自由选择运营商。老小区改造方面,监管部分强制先进入者开放资源,同时,通过协商让后进入者给予一定的价格成本补偿。

 苏少林:互联互通一直是监管中的难点。作为监管部门,要协调甚至强制运营企业,特别是主导运营商开放资源,降低接入费用,降低结算成本,最终普惠于民。

陈金桥:宽带提速的最终受益者是用户,而用户体验也是检验宽带提速成果的重要因素。但用户总是期望以最低的价格享受最优质的服务,这是不可持续发展的道路。因此,不论从政府部门、研究机构还是学术机构等来讲,需要为社会营造一个理性、科学、健康的消费氛围。

邢涛:宽带提速不应仅局限在接入层,要从用户出发,接入网、城域网、骨干网,最终到业务内容的所在地IDC都要进行宽带提速,通过端到端网络提速消除假宽带现象。

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· PON ·   · ODN ·

(Passive Optical Network)无源光纤网络

         PON是指光配线网中不含有任何电子器件及电子电源,全部由光分路器(Splitter)等无源器件组成,不需要贵重的有源电子设备。一个无源光网络包括一个安装于中心控制站的光线路终端(OLT),一批配套的安装于用户场所的光网络单元(ONUs)。

★ 研讨会相关重点议题 ★

光网城市建设中PON网络规模部署策略

 

(OpticalDistributionNetwork)光配线网络

        ODN是基于PON设备的FTTH光缆网络。其作用是为光线路终端(OLT)和光网络单元(ONU)之间提供光传输通道。从功能上分,ODN从局端到用户端可分为馈线光缆子系统,配线光缆子系统,入户线光缆子系统和光纤终端子系统四个部分。

★ 研讨会相关重点议题 ★

如何构建高质、可信的ODN网络

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合作媒体
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