保障产业链供应链循环畅通 工信系统在行动

发稿时间: 2022-04-22 19:23 来源:中国电子报 作者: 徐恒 吴丽琳 诸玲珍 2022-04-22
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图为福建新能源科技有限公司生产车间

4月18日,全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议召开后,工信部立即行动,组织传达会议精神,细化实化各项举措。4月19日,工信部召开电视电话会议,会议强调,面对工业经济下行压力,全系统要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,按照全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议要求,把畅通产业链供应链作为当前稳定工业经济运行的首要任务,统筹抓好防疫情、稳生产、促循环、扩内需、助企业、提信心各项工作。

当前,各地工信主管部门担负起维护产业链供应链畅通的主体责任,加强与有关部门协同配合,强化部省联动,通过建立重点产业链供应链企业“白名单”制度、“一企一策”等多项措施,推动重点工业企业稳定生产和复工复产,确保产业链供应链畅通稳定。

建立“白名单”制度 畅通重点产业链供应链

龙头企业特别是产业生态主导企业,是产业链的主导者、规则制定者、生态构建者和利益获取者,对国家产业链供应链安全稳定和现代化发展有着不可或缺的重要作用,对于构建现代产业体系,推动制造业高质量发展和创新驱动转型意义重大。

工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示,工信部将完善重点产业链供应链企业“白名单”制度,通过加强部省协同和跨区域协调,确保重点产业链供应链的稳定畅通。

对此,中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅在接受记者采访时表示,实施重点产业供应链“白名单”制度,推动龙头企业率先复工达产,是应对疫情冲击,精准施策,保障重点企业稳定生产和重点产业链运转顺畅的有力之举,有助于发挥产业链供应链畅通协调平台作用,增强龙头企业产业链供应链上下游、前后方资源整合能力,推动产业链供应链根据市场需求的动态变化积极保供稳价,对于保障重点产业链顺畅运转、稳定市场预期有积极促进作用。

截至目前,全国已有二十多个省区市出台了保障产业链供应链畅通、增强产业链供应链韧性的举措。各地积极建立重点产业链供应链企业“白名单”制度,确保重点产业链供应链的稳定畅通。

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安徽奇瑞总装车间

工信部前方工作组赶赴上海后,加强部市协同、前后方联动,对受疫情影响较大的重点企业和外资项目进行摸排,设立工业和信息化领域保运转重点企业“白名单”,集中资源优先保障集成电路、汽车制造、装备制造、生物医药等重点行业重点企业复工复产。上海市委常委、常务副市长吴清告诉记者,下一步,长三角三省一市将进一步优化供应链保供“白名单”,推动跨省市名单共享和双向互认,抓紧在长三角地区试行建立重点产业链供应链及其异地配套供应企业“白名单池”制度,共同保障推动长三角全产业链式协同复工复产。

目前,安徽、重庆、福建等多地建立了重点产业链供应链企业“白名单”制度。安徽省经信厅通过工作前移,主动沟通,及时梳理出302家重点产业链供应链受阻情况,分级分层协调。

围绕河北省重点防疫医疗物资、居民生活必需物资、春耕备耕重要物资、战略性新兴产业关键物资等四个方面,河北省工信厅发布首批“白名单”企业,际华三五零二职业装有限公司、顺发实业有限公司、石家庄柏坡正元化肥有限公司、宏启胜精密电子有限公司等行业龙头企业位列其中。

山东省工信厅制定标志性产业链“链长制”运行机制30项具体措施,优选整合11条标志性产业链,并完善图谱、梳理清单、建立台账。支持“链主”企业牵头研究攻关突破关键产品(技术)清单,引导上下游共建共享渠道,建立集采集购机制,稳定供销体系,协同应对价格波动风险。

此外,湖北、黑龙江、陕西等地工信主管部门也在抓紧部署重点产业链供应链“白名单”制度,梳理“白名单”企业。

“一企一策” 保障企业抗疫稳产

由于行业不同、企业规模不同、场地空间不同、所处区域的疫情程度不同,对每个企业制定针对性方案显得尤为重要。

据罗俊杰介绍,工信部将指导地方工业和信息化主管部门细化工业企业疫情防控指引,按照“一企一策”“一园一策”来组织生产,积极稳妥有序推进重点企业复工复产,包括指导地方简化审批流程,充分用好大数据的作用,来推动更多工人复工复产。工信部将加强部门联动和政策协同,及时协调解决企业物流运输中的问题诉求,努力做到“原料运得进、产品运得出”。

“福建省工信厅通过‘一企一策’全力保障‘白名单’企业抗疫稳产。”福建省工信厅相关负责人向记者表示。

近期,为支持福建宁德应对疫情,福建省工信厅第一时间派出工作组深入重点产业链供应链“白名单”企业,详细了解企业疫情防控及生产情况,建立“一对一”专项服务机制,实施“一企一案”。例如,针对福建新能源科技公司突出落实疫情防控主体责任,实行封闭管理,确保原材料供应稳定,保障产线正常生产;针对宁德时代公司突出保产业链供应链稳定,促进产能发挥;针对上汽宁德基地突出备好生产要素,做好复工复产准备,指导企业做好“人”“机”“料”“环”复工自查,安排维修人员做好生产线设备巡检及日常性、预防性维护,进行设备上电及开线测试,确保设备、产线处于良好状态。

下一步,福建省工信系统将进一步加强重点产业链供应链“白名单”企业服务保障工作,精准开展工业运行监测,及时协调解决企业生产经营中的困难问题,确保产业链供应链畅通。

重庆市经信委将实施领军(链主)企业“一企一组”“一链一策”工作机制,抓好日监测、日调度、日报告和“问题零报告”制度,闭环管理、分级分类推动解决供应链运转存在的问题。同时,搭建产业链供需对接平台,引导链主企业抓配套替代,抓产品和技术备份,抓本地融通发展,抓补链延链招商,推动产业链配套多元化。

河北省工信厅建立厅领导带队的包联帮扶机制,对口包联市县和规上工业企业全覆盖,加强日常联系和实地调研帮扶,对产业链供应链问题,建立企业反映问题清单,落实首办负责制,明确专人盯办,统筹协调解决问题200余个。

对于“一企一策”,上海市经信委总工程师张宏韬深有感触,他认为,企业要制定“一企一方案”,统筹疫情防控、经济发展和安全生产,各级政府部门和社会也要创造条件,既要支持一家一户企业个体,也要关注企业群体,解决共性问题。

“共性问题主要集中在物流运输、人员返岗、产业链配套等方面,比如人员返岗,有些关键岗位员工可能处于封控区,楼里有阳性病例,目前还不具备返岗条件,企业要补充配置其他人员解决;还有的主机企业可以复工,但零部件配套企业还不具备条件,物流仓储这些条件也需要逐步配套适应,这些问题都需要做大量协调工作,有的要寻找可替换的方案。”张宏韬补充道。

发挥协调平台作用 保障重点产业链畅通

汽车、消费电子产业链长、涉及面广,对物流和供应链管理精细化程度要求高。工信部将建立汽车、集成电路、消费电子、装备制造、农用物资、食品、医药等涉及国计民生的重点产业链龙头企业日调度机制,发挥产业链供应链畅通协调平台的作用,加强前后方协同、上下游衔接,强化部省联动,保障重点企业稳定生产和重点产业链运转顺畅。

“产业链供应链协调平台本身是实现供应端和采购端动态平衡的一个重要手段,通过平台可以精准评估不同产业链环节的供应情况和物流运输情况,而加强前后方协同、上下游衔接,部省联动是从全国的动态平台角度调配资源,实现产业端和供应端的平衡,保证企业复工复产,推动产业加速健康发展。”赛迪顾问高级分析师高丹在接受记者采访时表示,“消费电子产业由于更新迭代快,前期库存不会太大,同时产品节点多,供应链比较长,此外,大部分产品体积小,零部件体积也小,从物流和供应链管理上更偏重于供应的精细化和精准化。从消费电子产业来分析,可以采取多点分仓储备、多点调度的模式,防止出现一地封存、耽误工期的问题。”

在畅通汽车供应链方面,工业和信息化部装备工业发展中心于4月11日正式上线“汽车产业链供应链畅通协调平台”,帮助汽车产业链供应链企业及时反馈和解决实际困难问题。平台主要功能包括:汽车产业链供应链企业基本信息注册、问题反馈和留言回复等。通过平台可对复工复产、物流运输等方面的实际问题进行信息交流,建立汽车产业链供应链企业问题诉求与反馈机制,以及时协调解决企业生产经营中面临的实际困难。自平台上线以来,截至4月18日,已注册企业585家,问题留言366条,涉及近二十个省市1700多家整车及关键零部件企业。

地方工信系统也在积极行动保障汽车、电子等重点产业链畅通。

安徽省经信厅已建立跨省运输协调联动机制,由厅领导牵头,一个处室对外,行业处室协同对接,按照“即来即办”原则,确保当天需求、当天办理、当天对接。目前已累计为晶合集成电路股份有限公司等5家电子信息行业企业、奇瑞等4家汽车行业企业发函兄弟省市协调解决运输受阻困难。

吉林聚焦汽车产业及上下游产业链条,加强为企业服务力度,加快推动汽车产业链协同复工复产,努力减轻疫情对经济社会发展的影响。尤其是全力支持一汽复工复产、稳产满产,全力协调解决复工复产中遇到的困难和堵点。协同推进全省汽车全产业链同步复工复产,确保产业链供应链配套链稳定运行。

重庆市经信委将实施保链稳链专项行动,搭建汽车和电子行业保链稳链专班,保障重点产业链畅通。

记者了解到,近期,苏浙皖三省和各重点城市组建工作专班,积极对接上海重点企业提出的配套供应诉求,全力协调产业链上下游企业生产、供应对接,畅通核心零部件、关键原材料等跨省市运输,支持重点企业持续生产。江苏省泰州市支持帮助上汽集团、特斯拉公司在当地的供应链企业复工复产并办理运输通行证。苏州、泰州等地为上海华虹、中芯国际等集成电路制造企业车辆进出当地提取原料给予重要的通行便利。同时,上海将加强协调服务,支持苏浙皖三省重点企业供应链在沪配套企业抓紧复工复产。

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