党的十八大以来，新疆信息通信业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足自治区发展全局，深入贯彻落实网络强国战略部署和丝绸之路经济带核心区建设要求，努力做好新型基础设施建设的推动者、数字技术创新突破的引领者、实体经济数字化转型的使能者、行业规范健康持续发展的践行者、数字惠民的服务者、网络和数据安全的维护者、数字经济国际合作的拓展者，为新疆维吾尔自治区经济社会高质量发展强基赋能。

党的十八大以来，新疆全区固定互联网宽带接入用户从255万户增加到1174.2万户，移动电话用户从2008.5万户增加到2965.6万户，移动电话普及率达到114.5部/百人，移动互联网用户从1209.9万户增加到2473.7万户，电信业务收入十年累计额达到2397.2亿元。

这十年，新疆信息通信业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识肩负的历史使命，积极融入国家新发展格局，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，立足自治区发展全局，深入贯彻落实网络强国战略部署和丝绸之路经济带核心区建设要求，努力做好新型基础设施建设的推动者、数字技术创新突破的引领者、实体经济数字化转型的使能者、行业规范健康持续发展的践行者、数字惠民的服务者、网络和数据安全的维护者、数字经济国际合作的拓展者，为新疆维吾尔自治区经济社会高质量发展强基赋能。

踔厉奋发铺就“信息高速路”

新疆地处我国大西北、欧亚大陆腹地，地域辽阔、边境线绵长。复杂的自然环境使通信网络覆盖呈现点多、线长、面广的特点，为适应新疆各族人民对通信服务的期待和需求、共享互联网发展成果，新疆信息通信业切实履行通信基础设施建设的主体责任，从塔克拉玛干沙漠腹地到喀喇昆仑山脉，架设光缆，建造铁塔，骨干网、城域网承载能力不断提升，高速大容量光传输系统实现规模部署，基本建成“大容量、低时延、高可靠”的互联网骨干网，逐步实现“村村通宽带”“县县通5G”“市市通千兆”。

推进4G网络深度覆盖，不断弥合城乡数字鸿沟，加大农村及偏远地区的通信网络建设力度，建设4G基站14.9万个，为全面助力脱贫攻坚、有效衔接乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实网络支撑。2015年以来，新疆连续实施了8批国家电信普遍服务试点项目，对全疆5904个行政村及兵团连队进行新建或改造升级光纤网络，将3202个行政村4G基站、425个兵团连队4G基站、791个边境区域4G基站、2546个北斗授时功能改造基站纳入试点。

扎实稳步推进“千兆城市”建设，新疆固定网络实现光纤网络普遍覆盖，光缆线路长达154.3万公里，固定互联网宽带接入端口达2312.5万个，光纤入户（FTTH/O）端口达2251.8万个，10G PON端口达23.9万个，速率在100M以上的宽带用户达1075.2万户。

全力推进5G新基建，打造坚实的数字经济“底座”。为促进和规范新疆5G网络建设和应用，支撑经济社会高质量发展，新疆通信管理局加强顶层设计，推动《新疆维吾尔自治区促进5G网络建设发展规定》《新疆维吾尔自治区5G通信基础设施专项规划》等政策出台，有效推动新疆各族人民与全国人民同步进入5G时代。

数字经济新产业、新业态不断孵化，在能源、旅游、医疗、交通、教育等行业形成了一批典型智慧应用，工业互联网领域5G应用场景持续拓展，有效赋能千行百业。目前，新疆累计建成5G基站3万个，全区所有地级市城区、县城城区和90.53%的乡镇镇区实现5G网络覆盖，5G手机终端连接数达1127.7万。

促进兵地融合发展，树牢“兵地一盘棋”思想，统筹推进新疆生产建设兵团通信基础设施建设，为兵团经济社会高质量发展提供了坚实的宽带网络基础。目前，所有兵团连队实现网络通达。

加强边境地区通信基础设施建设，推动军民基础设施协同发展、共建共用。十年来，不断扩大边境村、边境口岸、边防哨所、边境沿线等地区通信网络覆盖，一座座通信铁塔“哨兵”承担着安边固边兴边的使命责任。2021年12月10日，在位于边境地区平均海拔4600米的和田地区皮山县赛图拉镇，正式开通新疆首个高原5G基站，标志着边境地区农牧民群众能同步享受现代信息通信服务，为缩小数字鸿沟提供助力。

新疆是全国各省区中陆路跨境国际光缆对接国家最多的省份。为助力丝绸之路经济带核心区建设，提升我国与中西南亚国家的通信能力，新疆基础电信企业建设开通乌鲁木齐区域性国际出入口局3个，设置口岸区域国际通信信道出入口13个，建设完善中哈、中吉、中巴、中塔等方向的跨境国际光缆26条，推动形成丝绸之路经济带西向、南向、北向的国际大通道跨境布局，加强了西部地区的国际交流与合作，为东西部通道建设提供畅通实用的通信保障。

不忘初心践行“人民邮电为人民”

持之以恒改善行业服务质量，坚持“守底线”和“拉高线”并举，聚焦人民群众“急难愁盼”的行业热点问题，抓实抓细行业行风建设暨纠风工作，组织开展“服务民生放心消费”主题活动、纠正电信领域侵害消费者权益问题、深化服务感知提升、促进高质量发展、优化适老化及无障碍改造、提升携号转网服务质量等专项行动。十年来，行业用户投申诉率持续降低，服务满意度不断提高，信息通信消费环境健康有序发展，用户获得感、幸福感和安全感不断增强。

持续降低资费水平，深入落实宽带提速不提费、流量资费下调等政策，取消手机长途漫游费和流量漫游费、降低国际漫游资费，固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超过95%，推出流量不清零、流量转赠等服务，推动全区用户从“用得上”“用得起”提升为“用得好”。推出扶贫专属资费，惠及贫困用户63.82万户，累计让利2.437亿元。

全面落实电话用户实名制，推动《新疆维吾尔自治区电话和互联网用户真实身份信息登记管理条例》的颁布实施，重点提升存量用户、单位用户、社会代理渠道业务办理三类用户的实名信息登记质量，形成“一查二验三拍照四核验五登记”的电话实名制标准化登记流程。加强对各类违规行为的检查处理，严厉打击利用电话“黑卡”实施违法犯罪的行为。深入实施“断卡”行动，扎实开展物联网卡管理，搭建物联网卡安全管理平台，加强监测处置，累计关停1.9万余张高风险卡，反查60.4万张中风险卡。

加强网络安全能力建设，深化网络安全、数据安全和个人信息保护，做好行业关键信息基础设施防护，深入推进电信网络诈骗防范治理工作，阻断诈骗电话190万余通、互联网诈骗信息访问260亿余次，大力宣传国家安全、网络安全、电信网络诈骗防范等知识，提高全民网络安全防范意识和技能，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标保驾护航。

全力服务新冠肺炎疫情防控，建成新疆通信大数据平台，牵头成立自治区及兵团区域协查专班，发挥行业优势，统筹资源力量，加强数据分析研判，有效提升新疆政务服务健康通行码系统网络能力，推送协查涉疫数据887.8万条，发送防疫政策宣传提醒类公益短信25.7亿条，为自治区依法、精准、科学、高效地开展疫情防控工作提供了坚实有力的支撑。

应急通信保障能力显著提升，防灾减灾救灾能力有效增强，多维一体应急通信网络韧性巩固，建成网络通畅、指挥高效、反应灵敏、手段多样的通信保障体系。十年来，圆满完成汶川地震、伽师地震等重大突发事件处置，以及亚博会、国际军演等重大活动保障160余次，为党政军民通信服务提供有力保障，在统筹发展和安全、支撑经济社会安全平稳运行中发挥了重要作用。

新疆电信：牢记嘱托 数“智”赋能美丽新疆

党的十八大以来，作为扎根新疆、建设新疆、成长在新疆的中央企业，中国电信新疆公司学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面推进党史学习教育常态化、长效化，从百年奋斗历程中汲取精神力量，坚定服务新疆总目标、以信息化赋能新疆发展的决心和信心。

百年央企，初心如磐；红色电波，永不消逝。新疆电信深学笃行，传承红色基因，践行“听党指挥、信念坚定、一心为民、变革创新、崇尚科技、安全畅通”的24字红色电信精神，始终把为人民提供美好信息生活作为服务宗旨和责任担当，奋战在通信网络建设、信息网络服务的第一线。

深学笃行赓续红色基因

“我刚下班就过来吃饺子，今天冬至，真的很温暖。”伊宁市墩买里街道办事处的环卫工人托论阿依·玉苏普高兴地说。2021年12月21日上午，伊犁全地区16个“爱心翼站”同时开展“爱心翼站温暖冬至暖心好礼——致敬城市美容师”主题活动。从2021年起，新疆电信首批98个电信营业厅“爱心翼站”专区对外开放，为老年群体和户外工作者提供包括避暑取暖休息、饮水补给、手机充电、餐食加热、手机辅导等12项基础服务和智能科普微讲堂、助老助残产品体验、爱心大使专人接待、预约上门4项特色服务。

2022年5月25日，在平均海拔4500米以上的新藏线上，高原“信息天路”的建设者、守护者——新疆电信人岳文平，遇到一位专栏作家、穿越新藏线的骑行者，他正在奇台达坂通过电信网络向家人和朋友报平安。他竖起大拇指对岳文平说：“在这条世界上海拔最高的‘天路’上，维护‘天路’通信畅通的电信人是咱老百姓心中的英雄！”正是千百名电信人翻山越岭、走村入户建设信息“天路”，才推动高速宽带遍及天山南北每个角落。

积蓄势能夯实数字基座

2012年，新疆电信全面实现了乡乡能上网、村村通电话；行政村宽带通达率超70%，3G网络率先覆盖乡镇、团场；全疆互联网普及率超过40%，位列西部地区第一。十年来，新疆电信克服建设资金不足、建设环境恶劣等多重困难，加快协同推进3G、4G、5G网络建设和运营，实现了5G网络能力的快速提升。

截至2021年，全区城市家庭住宅光网覆盖率达86.2%，乡镇家庭住宅光网覆盖率达91.2%，农村家庭住宅光网覆盖率达89.1%；5G网络县城以上区域及发达乡镇覆盖率达85%，建成基站11946个；新建FTTH端口92万个，163骨干新增省际出口2000G，云网互联能力全面提升至100G，互联网总带宽提升至680G，新疆电信普遍服务六期点亮率达100%，千兆光网建设持续推进。同时，新疆电信积极融入自治区发展，紧跟自治区“五中心三基地一通道”建设，加快基础通信网络建设，同规划、同建设、同交付，已实现91个工业园区、18个全疆大规模物流基地、各大中小学、2个机场、二级以上医疗机构的光网100%覆盖和多个5G试点。

踔厉奋发新时代，笃行不怠向未来。茫茫无际的沙漠，浩瀚无垠的戈壁，绵延千里的群山，生机盎然的绿洲，新疆电信人守望相助、勠力同心、不懈奋斗，在新时代新征程中谱写高质量发展超越的新篇章。

新疆移动：砥砺深耕驻边疆 踔厉奋发开新局

党的十八大以来，新疆移动坚定不移把全面从严治党向纵深推进，切实把各项工作放到党和国家发展大局中去定位、去谋划、去推进，在落实网络强国战略上勇担当、善作为。

这十年，新疆移动从3G时代跨越到5G时代，乘着新时代的东风加快建设“信息高速路”。截至2022年9月底，新疆移动开通5G基站超1.9万个，计划年内超2万个，实现乡镇团场的热点区域、重点园区、重要景区等重点场景网络覆盖，以及农村高流量区域有效覆盖，为客户提供更高速、更安全、更优质的网络环境。

服务为本助力通信水平跨越式提升

2022年，新疆移动以“心级服务”品牌塑造为引领，不断建立健全以客户满意度为核心的服务质量管理体系。十年间，客户服务工作千变万化，在渠道、服务内容以及服务文化活动方面经历着不断变化，但“客户为根，服务为本”的服务理念一直未变。十年间，从最快不足10M的带宽，发展到现在的千兆水平，点播内容涵盖影视、纪实、动漫、少数民族语言等类型，提升了客户观看体验。新疆移动打造视听说一体化的综合服务门户，陆续上线维吾尔语智能语音自助客服、5G视频客服，承载业务100余项，月均服务145万人次。

一直以来，新疆移动坚持以人民为中心的发展思想，在全疆统一组织开展“服务面对面、总经理抓服务、站店听音、总经理接待日、服务业务技能大赛及各类服务明星、班组评选”等丰富多彩的服务文化活动，从而塑造有品质、有品牌、有品位的“心级服务”品牌形象，努力为广大客户提供更好的服务体验。

扎根基层推动产业高质量发展

在乡村振兴方面，新疆移动以科技兴农、信息助农为己任，将物联网、二维码、大数据、5G技术、智能监测设备综合运用到传统农业中，结合物联网为乡村农业提供了智慧农业综合解决方案，助力乡村治理数字化，打造“智慧乡村”试点。目前，喀什移动在疏勒县惠民净菜中心搭建了“蔬菜产业数字化供应链云平台”，该平台的建设能够助力行业规范运行、优化行业秩序，实现数据采集、归集、分析及应用能力，推动产业高质高效发展，助力农民稳步提升收益。

新疆移动构建智慧党建云平台，助力提升基层党建工作水平；打造车联网平台，实现了干道流量流速分析、城市出行分析及交通枢纽流量分析；打造自治区工商局信用信息平台，服务全疆近80万工商户。

在科技助力疫情防控方面，“数字哨兵”与自主研发的核酸检测大数据平台（包含人检平台﹢物品和外环境核酸检测平台）解决了公共场所人工核验步骤多、核验慢等问题，为各级防疫部门及单位提供了科学化、精准化的防控手段，有效降低检测成本；云视讯通过远程会议系统实现云端会议沟通“无障碍”。

初心不改，勇担责任。十年来，新疆移动在党建、服务、网络建设等方面均有了大的飞跃。未来，新疆移动党委将继续坚定“人民邮电为人民”的初心，在上级党组织的坚强领导下，乘风破浪、奋楫扬帆，在高质量发展的道路上行稳致远，为建设新时代中国特色社会主义新疆贡献力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

新疆联通：立足新疆 构筑数字化转型新底座

这十年，新疆5000多名“联通人”牢记使命、砥砺奋进，立足新疆、扎根新疆、服务新疆，始终保持“严实精细快”的工作作风，担当作为，为建设新时代中国特色社会主义新疆贡献联通智慧和力量。

网络建设强基固本筑牢坚实数字底座

近年来，新疆联通加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，为新疆经济社会发展畅通信息大动脉、构筑数字新底座。

建成覆盖全疆、通达世界的现代通信网络。高起点规划、高标准建设，打造覆盖有效、体验优良、能力一流、效能卓越的5G精品网。2021年累计投资11.2亿元，开通5G共享基站6710个。加速千兆光网的部署和建设，扩容169骨干网出省（区）带宽至1.68T、IP城域网出口带宽至2.35T，新增FTTH端口40万个，为新疆用户提供更高速率的宽带服务。

打造新一代全光网络，干线光缆长达13961公里，低时延、高带宽、高可靠、高安全的光网基座覆盖全疆。

建成以乌鲁木齐、昌吉、阿克苏三大云数据中心为核心，以伊宁、库尔勒、博乐等14个城市节点数据中心为支点，辐射全疆的新型算力网络。其中，中国联通（新疆）云数据中心成为疆内首个通过中央网信办政务云服务安全评估的数据中心。

数字技术赋能转型升级打造数字经济新引擎

新疆联通坚决落实网络强国战略，服务数字中国、智慧社会建设，把握数字化、网络化、智能化方向，以技术领先、高度集成的数字化服务，助力千行百业“上云用数赋智”，推动数字经济、数字生活、数字治理发展。

近年来，新疆联通积极服务自治区信息基础设施建设，发展数字经济，推进信息技术融入百业、服务大众，推广“平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理”等新模式，服务千楼万园、千企万厂、千场万景，促进新疆经济社会高质量发展。智慧工业、智慧旅游、智慧教育等领域应用落地生根，助力新疆信息化建设提质增效。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”为做好这份时代答卷，新疆联通始终坚持“以人民为中心”的发展理念，把满足人民日益增长的信息通信美好生活需要作为奋斗目标，发扬“人民邮电为人民”的优良传统，积极解决人民群众“急难愁盼”问题，为人民群众提供高质量的信息通信服务，创享有温度的智慧生活。

2022年8月以来，新疆疫情防控形势严峻，新疆联通累计出动应急保障人员5529人次、通信保障车辆2605台次，处理宽带故障5217个、基站故障2723个，优化扩容6654个小区基站，支撑全疆70家客户召开 300多场会议，同时利用自身网络技术优势，以数字化防疫产品提供疫情防控新利器，全力保障政府防疫工作。

踔厉奋发激荡新力量，笃行不怠展现新作为。面向新时代、新征程，新疆联通将继续沿着习近平总书记指引的方向，保持勇争一流的闯劲、实干笃行的拼劲、百战不殆的韧劲，奋力谱写新时代高质量发展新篇章，为建设新时代中国特色社会主义新疆贡献联通智慧和力量。

新疆铁塔：共建共享 深化信息通信基础设施富民兴疆

中国铁塔新疆分公司成立近8年来，在“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”的工作方针指引下，立足新疆实际，经济高效推进通信设施建设，助力“网络强国”、5G和新基建战略落地，不断拓展共享的广度和深度，加快“两翼”业务发展，广泛地服务于国计民生，将“我为群众办实事”落到实处，在融入党和国家事业、服务新疆经济发展大局、助力行业降本增效中持续提升企业价值，彰显使命担当。

共建共享基站资源助力行业提质降本增效

5G时代，频率更高，站址更密，基站设备功耗更大，建设需要巨大的投资。随着规模上量，电费、场租等整体运营开支越来越大。针对5G建设中遇到的选址难、进场贵、电费开支大等难题，新疆铁塔积极争取政策支持，配合管局开展工作，为新疆5G网络建设奠定政策基础。政策的出台缓解了公共用地选址难的局面，但面对其他业主仍然存在较大困难，对此铁塔公司积极发挥党建引领作用，提升选址维系关键环节的把控能力，在提升自主选址和自主维系的核心竞争力上狠下功夫。

铁塔公司来自行业、服务于行业，助力行业降本增效、助力网络强国建设和5G网络领先是铁塔公司的责任担当和初心使命。新疆铁塔坚持以共享提升价值，充分利用社会资源，深化共享，以“四个专项行动”为抓手，迎难而上、顶压前行，有效解决了选址难、进场难、租费高等“老大难”问题，大幅加快了网络建设速度，显著降低了网络建设成本，切实提高了资源使用效率，实实在在地助力了网络强国和5G新基建战略落地。

“四个专项行动”加强了与电信企业的沟通对接和工作协同，大幅加快了网络建设速度，显著降低了网络建设成本，切实提高了资源使用效率，做到了“不因疫情回退建设需求，不因疫情降低建设服务水平”。通过深化建设模式转型、创新产品及服务方案，以及推出更经济适配的区域性产品等，专项行动期间综合压降产品租费超5000万元，有力地支撑了5G经济高效部署。

“通信塔”变身“社会塔”赋能千行百业

随着5G领跑新基建，新疆铁塔深挖共享潜力，加快从行业共享迈向社会共享，为千行百业赋能。

“凡有人烟处，皆有通信塔”。如今新疆境内有4.7万座通信铁塔，其中已有500多座搭载了高清摄像头，不论是在沙漠戈壁还是乡镇城市，这些监控摄像头如一双双全年无休的“眼睛”，服务于国计民生重要领域，在农业、环保、水利、国土、林草等行业发挥着巨大的作用。

充电桩“上岗”，告别“飞线充电”。电动自行车作为出行代步工具，虽然方便快捷，但是“上楼充电”“飞线充电”“走廊充电”等行为存在严重安全隐患。为实现安全充电、规范充电，新疆铁塔主动作为、积极响应，推出铁塔充电服务。从2019年开建至今，新疆铁塔能源已在全疆范围内的小区、商圈、厂区等重点区域建成电动自行车充电桩端口10万余个，累计充电服务超过1500万人次。

首府便民快递柜“智”胜一筹，“科技感”十足。近年来，中国快递业务量高速增长，快递行业“最后一公里”的痛点问题需要解决。从2019年开建至今，新疆铁塔已在全疆范围内的住宅小区、商务楼宇等重点区域建成“便民快递柜”约600个，累计服务超过100万人次。新疆铁塔“便民快递柜”使用便利、易操作，只需输入快递公司发送的取件码，一部手机便可完成取件操作，有效解决了收件时间不匹配、快递错拿、丢件、破损等问题。