电信普遍服务十年深耕，不仅带来网络基础设施的升级，更让数字红利突破地域界限，在社会公平、公共服务、基层治理、文化振兴等多个维度，重构现代社会运行的底层逻辑，成为促进社会进步、增进民生福祉、凝聚发展合力的重要力量，释放出影响深远的社会价值。

弥合数字鸿沟　守护社会公平底色

公平是社会发展的永恒追求，曾经，城乡“数字鸿沟”是制约区域均衡发展的痛点。在实施电信普遍服务初期，我国尚有十几万个行政村网络接入能力不足4Mbps，“三区三州”等深度贫困地区通光纤宽带比例不足26％，偏远地区群众面临“信息闭塞、发展无门”的困境。

我国第一到第七批电信普遍服务建设任务累计支持全国13万个行政村光纤网络建设和6万个农村4G基站建设，其中三分之一的任务部署在贫困地区，推动行政村、贫困村通光纤宽带比例分别从2015年的不足70％、62％全部提升到2020年的98％以上，西藏自治区通光纤宽带比例从4％提高到99％，“三区三州”深度贫困地区通光纤宽带比例从不足26％快速提升到98％以上。曾经的“数字洼地”正逐步崛起走向“数字高地”，农民“用得上、用得起、用得好”宽带成为现实。

高速、稳定的网络服务，让农村群众得以平等接入信息社会，农民通过手机查询市场行情、学习种植技术、远程求职就业，贫困家庭借助网络对接帮扶资源、拓宽增收渠道，数字工具成为他们打破命运枷锁的“金钥匙”，社会公平正义在数字时代落地生根。

赋能基层治理　激活善治的内生动力

基层治理是国家治理的“神经末梢”，直接关系到社会的和谐稳定与发展活力。电信普遍服务以数字技术为支撑，推动“互联网+政务服务”向基层延伸，优化资源配置，创新治理模式，为乡村治理注入全新活力。

网络赋能让乡村治理更精准高效。依托高速固定和移动宽带网络，各地搭建数字化治理平台，实现扶贫、民生、治安等工作的精细化管理。例如新疆喀什市阿瓦提乡借助自治区脱贫攻坚大数据平台，通过静态信息系统实现对扶贫对象基础数据、脱贫计划等信息的精准查询与管理，实时掌握项目实施、资金拨付进展情况，借助监督比对系统对脱贫成效进行全程监管，大大提升了扶贫工作的精准度和效率。在村级事务管理中，许多农村通过信息化系统实现村级财务公开、村务事项公示，让乡村治理在阳光下运行。

数字化手段为平安乡村建设提供有力保障。四川推出全国首创的“魔镜慧眼”应用，通过热成像监控技术，在道路监控、防火防汛、村民管理等场景发挥重要作用，有效破解治安防控难点；宁夏打造多款AI识别产品，为21.3万农村用户提供家庭安防服务，助力农村“雪亮工程”实施，增强群众的安全感。此外，与无线网络连接的“大喇叭”、上下贯通的突发灾害应急平台等，能够及时传递灾害预警信息、调度应急资源，有效降低洪水、泥石流等自然灾害带来的损失。

升级公共服务　重塑乡村生活图景

公共服务均等化是衡量社会文明程度的重要标志，电信普遍服务以“互联网+”为纽带，推动优质公共服务资源向农村延伸、向偏远地区覆盖，重构了城乡一体化的民生服务生态，切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“互联网+教育”打破地理阻隔，让优质教育资源实现跨区域共享。工业和信息化部联合教育部开展学校联网攻坚行动，实现全国中小学校（含教学点）100％通宽带，为远程教育、在线教学奠定了坚实基础。云南省怒江傈僳族自治州在2018年率先实现“万兆骨干，千兆进校，百兆到班”教育光网全覆盖，通过异地同步互动课堂，让山区孩子与城市学生共享优质教育资源；西藏山南市贡嘎县引入“智能白板”等交互式信息化教育产品，构建沉浸式教学新场景，有效提升课堂教学质量。

医疗服务的数字化升级，则有效破解了农村“看病难、看病贵”的顽疾。如今，远程医疗服务网络已覆盖我国所有市县，全国约70％的卫生院与上级医院建立远程医疗协作关系，优质医疗资源通过网络跨越山川阻隔，直达基层。

激发文化活力　凝聚精神富足的发展合力

网络不仅改变生活，更重塑精神风貌。IPTV、手机上网让农村群众告别文化生活匮乏，电影、戏曲、农技课程等数字内容丰富了他们的精神世界，潜移默化中农村群众主动学习、积极创业、追求美好生活的意识不断增强。

社交平台为农民搭建了沟通交流、展示自我的舞台。微信等社交工具降低了亲缘、地缘群体的沟通成本，抖音、快手等短视频平台则让农民得以展示自身才艺，既获得精神满足，更通过直播带货、才艺变现等方式实现增收。

互联网成为传统文化传承与创新的重要载体。各地借助网络平台大力宣传推广地方特色文化、非遗项目，让“藏在深山无人知”的传统文化走向更广阔的舞台。在三江侗族地区，曾经因年轻人外出务工而日渐衰落的琵琶歌、吹芦笙等传统技艺借助网络平台重获新生。文化旅游的兴起与线上传播的助力，让更多年轻人纷纷返乡学习非遗文化，传统技艺在数字时代得以传承和发扬光大，文化价值与经济价值相得益彰。文化自信的进一步觉醒，让农村精神文明建设迈上新台阶，为乡村振兴注入持久的精神动力。

电信普遍服务的社会价值早已超越单纯的网络建设，成为贯穿经济社会发展各领域、连接城乡区域各群体的数字纽带，这场数字时代的普惠革命，正书写着“数字赋能社会进步，全民共享发展成果”的时代篇章。