近年来，电信运营商持续推进普遍服务，推进农村通信网络的建设，行政村通光纤、通4G比例均超过99%，积极促进农村信息化应用及电商发展，助力乡村振兴和县域经济发展。对电信运营商来说，不仅要抓好经营发展的经济责任，同时要践行央企使命，勇担为民为国的社会责任。要从自身经营主业和运营管理两个方面深耕县域市场，推动县域经济高质量发展。

加强主业经营

强化主责主业在县域市场的延伸拓展，以客户为导向，聚焦细分市场重点领域，以数字技术为手段，从新型基础设施建设、数字应用服务创新等方面着手，赋能乡村振兴、县域经济发展。

一是完善县域新型信息基础设施建设。运营商要持续加大县乡信息基础设施建设投资，在县城及乡村地区加大力度建设5G 网络、千兆光宽、物联网等新型基础设施。运营商之间加强协同，统筹规划，共建共享，持续推进5G、4G、基础网络资源的共建共享，拓展网络的广度、深度和厚度。促进新基建向县域农村延伸，填补农村数字化基础设施的短板。

二是大力推进产业数字化转型。推进智慧农业发展，运用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，与农业生产经营深度融合，建设智慧农场、数字田园等。通过新一代信息技术，深入发掘县域经济资源禀赋，因地制宜选取当地最具有特色的产业推进数字化转型，不断推进数字经济与传统产业的深度融合发展，全面推进产业数字化转型发展，助力县域经济健康有序发展。

三是提升县域公共服务数字化水平。2022年一号文件提到要“推进乡村管理服务数字化，构建线上线下相结合的乡村数字惠民便民服务体系，推进‘互联网+ 政务服务’向农村基层延伸。”运营商要深化数字技术在基层服务中的应用，持续发挥网络、技术、运营、服务等综合优势，联合生态合作伙伴共同搭建信息应用平台。同时，要积极推动和县政府的沟通合作，深入参与智慧城市、智慧乡镇、数字乡村建设。

提升运营管理

优化运营组织，强化县域市场的赋能支撑，加强区县级公司的精细化差异化管理，战略、组织、岗位、人员有效适配县域市场，补齐县域人才、能力、产品等方面的短板。

一是强化县分公司分类管理精准施策。一方面，统筹把握不同县域宏观环境、行业潜力和市场规模的情况，加强市场洞察及研究分析。另一方面，结合运营商自身资源禀赋和核心能力，锚定重点区域重点业务，强化重点县域资源投入、经营效益、产品能力等分析，有效引导资源配置。如苏浙豫鲁四省县域工业实力相对较强，运营商可结合其发展实际，选定优势区域发展政企客户，拓展5G 应用场景，推动一系列工业企业的数字化改造。

二是加强县乡末梢组织与生产场景的适配协同。一方面，持续优化农村网点布局，将触点延伸到离客户最前沿的地方，更加贴近客户，为老百姓提供更加便捷的信息服务。另一方面，加强县域网络和政企人才队伍和核心能力建设，结合当地客观实际和产业基础，做好和当地政府、重点企业等的客情维系，持续提升解决方案、集成交付和运营能力，助力县域信息化发展。